用法治举措推动营商环境不断优化

“条例从制度层面为优化营商环境提供了更为有利的法制保障和支撑”“条例的制定具有里程碑意义”……连日来，出席省十三届人大三次会议的代表在代表团全团会议、小组会议中，认真审议《山西省优化营商环境条例（草案）》，提出意见和建议。大家一致表示，营商环境是关系到一个地区市场主体活力、社会创造力和经济发展力的关键因素。通过代表大会制定条例，对于集中各位代表的智慧，举全省之力，统一全省人民思想，落实党中央、国务院关于优化营商环境的重要决策，落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，巩固我省优化营商环境工作成效，促进我省优化营商环境持续改善，推动全省经济转型发展，都具有极为重要的意义。

代表们表示，近年来，省委、省政府坚持新发展理念，提出了按照“三化”要求、坚持“三对”标准、努力打造“六最”营商环境的目标，采取了一系列重大举措，特别是以企业投资项目承诺制改革、“一枚印章管审批”、政务信息一体化等重大改革为突破，大力推进“放管服效”改革，简政放权、依法监管、政务服务、行政效能都取得显著成效，市场主体活力增强，营商环境主要指标大幅进位，人民群众和市场主体满意度不断提升。这些优化营商环境取得的成果，迫切需要通过地方立法来巩固。出台条例，将从立法角度推动优化山西营商环境有法可依、依法办事，进一步激发企业市场主体活力、涵养市场潜力、培育转型发展动力。

省人大代表张明星说，条例体现出的服务大局意识，契合我省转型发展需要；坚持问题导向，针对性和可操作性强，回应了企业主体的需求；激励担当作为，鼓励容错免责，在结合我省实际的基础上借鉴先进经验，体现改革创新。

省人大代表梁若皓说，省人大通过立法的形式助推全省优化营商环境，对山西进一步扩大招商引资，提升对外开放能级，尤其是推动全省高质量转型发展具有特别重大的意义。

省人大代表王卫星表示，出台条例是为了解决营商环境体制机制方面的“软环境”问题，核心理念是对各类市场主体一视同仁，破除各种不合理的“门槛”和限制，为市场主体创造更大的干事创业空间，营造公平竞争环境。

省人大代表侯晓东说，推进形成优化营商环境惩戒机制，严打不作为、乱作为、慢作为。政府各部门也要提高依法行政、促进营商环境优化的理念，以法治牵引，推动条例贯彻落实，真正发挥主导作用，助力高质量发展。（记者杨文）