“蒲县动作”绘就高质量发展新画卷

观摩检阅亮成绩、再鼓干劲铸辉煌。日前，蒲县组织县四套班子，各乡镇党委书记、乡镇长、县直有关部门负责同志就全县重点工程项目进行集中观摩。旨在全面了解当前全县重点项目建设情况，准确把握项目建设所面临的新形势、新任务、新要求，进一步坚定信心、凝聚力量、鼓足干劲、加压奋进，确保各重点工程项目顺利推进，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

今年，蒲县紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，坚持“四六三”思路目标，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，实施好“五大工程”，用“蒲县动作”绘就高质量发展新画卷。

大力实施“三次产业”升级工程

强化高质量转型发展支撑

以产业集聚区建设引领工业转型。围绕“产业集聚、企业集群、资源集约”发展方向，建设“一区两园六地”筑凤巢，总规划面积5.36平方公里。即：蒲县产业集聚区“一区”、黑龙关装备制造园和肖家沟现代物流园“两园”、ABCDEF“六个标准地”。A地建设双创基地、政务服务大厅；B地煜盛机电装备、奥鑫博体育健身器材项目投产；C地建成污水处理厂，江西电建空气源热泵、蒲县浚洁医用口罩、上海阳地钢装配式建筑等项目开工建设；D地卫蓝煤炭固废再利用项目建成投产；E地华翔叉车配重项目投产、赢晟园高炉置换改造项目开工；F地中南铁路煤炭集运站项目动工，产业集聚区产出强度达到260万元/亩、税收强度达到6万元/亩，为未来申请蒲县经济开发区奠定基础。截至目前，黑龙关装备制造产业园现入驻园区项目8个，肖家沟现代物流园入驻园区项目1个，达成合作意向项目2个。围绕“减、优、绿”，积极推进“公转铁”，启动“空中输煤管廊”项目，推进煤矿智能化、安全生产标准化改造，加快实施远天50MW风电、肖家沟煤炭集运站输煤管廊建设、卫蓝煤矸石固体废弃物资源化利用、乔家湾110KV输变电工程、北峪煤业和富家凹煤业智能化矿井建设6个示范引领项目，推动能源革命提效破局。

被子垣千亩矮化密植果园。

以国家农业绿色发展先行区建设引领农业转型。围绕“一域一特，一域一品”，区域化、规模化发展沿黄板块协同产业、特色优质产业，形成ABCDE“五园”产业布局。A园投资200万元，以马铃薯种薯繁育为主攻，辐射周边15个县市发展高效示范推广基地，形成晋南“高科技种薯园”；B园投资500万元，打造沿黄精品“百亩百品桃园”；C园投资360万元，新改建蔬菜大棚180个，打造沿黄“百棚休闲菜园”；D园投资3200万元，新栽玉露香1万亩，改造提升苹果1万亩、核桃1万亩，打造沿黄3万亩“有机干鲜果园”；E园投资3000万元，依托茂州、实美，建设茂牧食品加工厂、肉牛屠宰厂、保鲜仓储库，建设沿黄农畜产品“精深加工园”。围绕绿色发展“一控两减三基本”目标，推广种养一体、有机循环发展模式，试点打造白家庄“百亩核桃千头猪”、东辛庄“千亩连翘百头牛”、被子垣“千亩果园万只鸡”、好义“百亩苹果千头猪”、中垛“千亩玉米百头牛”、茹家坪“百亩构树千头猪”6个“生态方”，建成下刘村千亩果园、被子垣千亩梨园、布珠百亩马铃薯3个有机旱作封闭示范片，构建绿色发展技术支撑体系，完成国家农业绿色发展先行区三年试点任务。

以全域旅游示范区建设引领文旅转型。围绕临汾全域旅游“三横·三纵”研学三日游东岳庙景点，主动推进宏源文旅集团第一批沿黄旅游项目开发，加快建设蒲县旅游集散中心、东岳景区基础设施提升项目。蒲县宾馆创建“四星”酒店。用好老天爷恩赐的壮美自然风光、老祖宗创造的不朽文化遗产、老前辈留下的宝贵红色基因，完成蒲县全域旅游规划编制，打造ABCDEF“一日乐游”精品线路，即西戎故居、段云书艺馆红色基因游（A）—五鹿山国家级自然保护区生态游（B）—东岳庙4A景区朝山游（C）—昕水河湿地公园休闲健身康养游（D）—薛关果蔬采摘游（E）—山中村田园记忆、“道德银行”印象游（F）。加快旅游产品和服务上线上“云”，推进公共文化服务总分馆制、县级融媒体中心建设，讲好蒲县故事，提升对外知名度。

大力实施“三大攻坚战”冲刺工程

补强高质量转型发展短板

一人不落完胜脱贫攻坚。完成“十个清零”问题排查整改，建立挂牌督战和防止返贫预警监测机制，确保剩余33户102名贫困人口全脱贫，巩固提升5985户18516名已脱贫人口脱贫质量，常态化帮扶294户740名脱贫监测户、边缘户。推进“产业增效”，73个合作社实施91个产业项目，建立扶贫资金资产规范化监督管理平台，确保扶贫资产保值增值、贫困户持续稳定受益。推动“品牌提升”，拓展“道德银行”功能，引领乡风文明，激发内生动力，打造自治法治德治“蒲县样板”，圆满承办全市现场会；深化消费扶贫“五进十销”，全年消费总额达到4000万元以上；鼓励村集体承揽农村小微工程，吸纳群众就近务工增收。积极做好年中抽查工作，完成全国普查任务。

昕水河7道沉沙降污拦水坝与昕水河湿地公园连片成景。

一鼓作气推进污染防治。创建国家生态文明建设示范县，对标“13条举措”，压实县乡村环长、路长、河长、林长“三级四长制”，守土负责、守土尽责，联动作战。严格落实“环长制”，重点推动清洁取暖、散煤治理和矿山生态修复，城区新增集中供热25万平方米，乔家湾、黑龙关、克城3个镇区实行集中供热，农村地区清洁取暖率达到30%以上。严格落实“路长制”，强化干道沿线可视范围内煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、杂物堆“五堆”清理整治，加快沿路历史遗留废渣治理，加强道路扬尘联合执法管控。严格落实“河长制”，全流域系统治理昕水河及北川河、南川河、东川河等支流，完成昕水河城区段、黑龙关段河道治理工程，新建薛关镇常家湾人工湿地、昕水河河西村段7道沉沙降污拦水坝、两处污水处理设施，保持沿河排污口“动态清零”。严格落实“林长制”，开展国土绿化行动，以沿山脉、沿干道、沿流域为重点，完成营造林2.2万亩，治理水土流失4.8万亩。广泛深入开展爱国卫生运动季活动，改善城乡人居环境，倡导健康生活方式，助力新冠肺炎疫情防控决战完胜。

一刻不停防范重大风险。认真落实国安委安全生产专项整治三年计划，煤矿领域组织实施岗位标准化“12453”工程；洗煤行业严格落实“136”安全要求；危化品紧盯运输、储存、使用三环节，严控重大危险源；道路交通用好“两站两员”，严打“三超一疲劳”、非法营运等违规行为；建筑施工严禁违法转包、分包，严防垮塌和高空坠落；护林防火实行“承诺制+处罚制+督导制”，严禁一切秸秆点火、祭祀用火、燃放鞭炮；地灾、消防等其他行业领域强化源头预防、分类监管，严防各类事故发生。组建100人的市森林防火应急队蒲县支队、50人的综合性应急救援队，定期开展实战化应急演练，确保应急救援有力有效。严厉打击非法集资、高息放贷、金融诈骗等违法犯罪行为，确保不发生系统性金融风险。加强政府债务管控，守住“保工资、保运转、保民生”底线。

大力实施“三大建设”提质工程

夯实高质量转型发展基础

推进“大县城”建设。完成蒲县国土空间规划编制，划定“三条控制线”，实现“多规合一”，将中心城区规划面积由8平方公里扩大到10.6平方公里。致力建设临汾西山“后花园”，瞄准“宜居宜业宜养聚人气”，多方筹措资金，持续引深靓城提质“三大行动”，开展城建“36122”行动：“3”即拆迁北桃湾、蒲伊南街、昕水湾蝎子沟“3个片区”；“6”即实施“6个棚改项目”，昌平东街一期竣工还迁，昌平东街二期、翠屏阁、书香名苑完成主体，昕水湾二期、华玉棚改项目开工建设；“1”即实施民政路、广场路、振兴路、滨河东路、滨河西路联通、翠屏山旅游路跨线桥、昌平大街综合管廊、十字街农贸市场、蒲伊东街和西街立体停车场“10项市政设施改造工程”；“2”即实施昌平街、河西村人工湿地“2座健康体育主题游园”；“2”即打造蒲伊街立面改造、昌平街“三下”“三进”“2条示范街”。

推进特色乡镇建设。坚持规划先行，9个乡镇要立足镇域特色，启动编制镇村总体规划。坚持拆违并进，对沿路、沿街各类违法建筑和废弃厂房、闲置院落、残垣断壁进行集中拆除，彻底清零。坚持整治跟进，靓城提质“三大行动”向乡镇延伸，重点抓好乡镇街道环境、临街旧房改造、牌匾规范等整治，每个乡镇打造一个入镇口景观、一条整洁主街道、一个规范农贸市场、一个公共文化广场。

集体扶贫企业蒲县伊东制衣有限公司车间。

推进美丽乡村建设。围绕产业兴旺，落实“一村一品一主体”“五有”机制，大力发展村级集体经济和主导产业。围绕生态宜居，借鉴浙江“千村示范、万村整治”，深入推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、农村改厕、卫生乡村建设“五大专项行动”，打造美丽家园，创建省级卫生乡村3个、人居环境整治示范村3个。围绕乡风文明，依托“道德银行”，大力开展移风易俗、“三零”村创建、好人评选等活动，提升乡村治理水平。围绕公共服务，扎实推进交通、水利、电力、网络基础设施，争创“四好农村路”全国示范县、全省农村人居环境整治示范县。

大力实施“三大增效”提升工程

释放高质量转型发展动力

构建创新生态。扎实开展企业技术创新发展三年行动，推动规上企业研发机构研发活动“全覆盖”。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育“专精特新”企业1户、“小升规”企业6户。推进“产学研用”深度融合，以“李德发院士工作站”为依托，加强与中国农科院果树研究所、山西师范大学等科研机构和高等院校合作，推动重大科技成果转化，注册“无抗”饲料研发技术专利，建立博士工作站2个，培育高新技术企业1个。深入开展名师、名医、名匠“三名工程”，做好高级人才公寓、“蒲子英才卡”“县评县奖”职称评聘等服务，打造吸引人才、留住人才、集聚人才的“蒲县高地”。

革新营商环境。全面落实疫情防控税费优惠等支持企业发展政策，完成拖欠民营企业、中小企业账款年度清理任务，切实帮助企业渡过疫情难关。深化入企服务，建立政府与企业家双向沟通常态机制，切实解决融资、用地、环保等问题。构建“亲”“清”政商关系，对强揽工程、强买强卖、吃拿卡要等行为露头就打、重拳整治，坚决保护企业合法权益。打造“六最”营商环境，加大招商引资力度，年内开展2次以上招商活动，引进转型项目3个以上。

抓实重点改革。推进国资国企改革，大力处僵治困，稳妥发行企业债，确保国有资本做大、国有资产增值。深化农业农村改革，完成农村集体经济组织登记赋码、股份经济联合社颁证揭牌工作，年内流转土地达到5万亩、生产托管服务1万亩。农信社改制9月份完成挂牌。深入推进相对集中行政许可权改革，建设一体化在线政务服务平台，推广“三晋通”APP，建立“好差评”制度，实现“一网通办”“最多跑一次”。

大力实施“三项指数”满意工程

共享高质量转型发展成果

提升社会保障“兜底指数”。实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，整合部门培训资源，订单、定岗、定向培训，打造“蒲县技工”品牌。深入推进全民参保计划，完善优抚安置、社会救助等保障体系，应保尽保、应助尽助。办好第四届杞柳编织创业技能大赛。严格落实治欠保支各项制度，解决好拖欠农民工工资问题。妥善做好城镇困难职工解困脱困工作，确保通过省级第三方评估验收。

提升社会事业“幸福指数”。实施教育振兴三年行动计划，建成蒲伊小学、蒲子华苑幼儿园，启动实施蒲县一中新校区建设项目，搬迁职业中学，全面推行“县管校聘”改革、高中集团化办学，实施“双挂”锻炼，深化“三优”评选，出台差异化奖励优秀教师、激励优秀生源就近入学等措施，建设山西教育强县。深化医疗保障制度改革，加强基本公共服务，健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。

提升社会治理“安全指数”。学习借鉴“枫桥经验”，推进法治信访建设，引导群众依法、理性表达诉求，坚决打击缠访、闹访、非访。推进“平安蒲县”建设，大力开展“三零”单位创建活动，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪，完成“雪亮工程”标准化建设。

幸福生活不是等得来、喊得来、靠得来的，而是拼出来、闯出来、干出来的。蒲县县委、县政府牢记11万人民的重托，坚决抗起“高质量转型发展”重任，聚焦“群众最盼望、企业最急切、社会最关注、发展最需要、攻坚最艰难”的事，放开手脚干起来，主动作为拼起来，不断开创蒲县高质量转型发展新局面。（张鹏 任健 李云 文/图）