山西：2019年"民告官"8570件 判决结案首超裁定结案

人民网太原6月16日电（张婷婷）6月16日，山西省高级人民法院发布2019年度全省行政审判白皮书。2019年，全省法院共受理各类行政诉讼案件8570件，同比上升6.60%，审结8326件。其中，一审受案5221件，同比上升16.40%；二审受案2780件，同比上升1.47%；审查行政非诉执行案件3133件，同比下降6.17%。

白皮书对2019年全省三级法院受理的各类行政案件数据进行了全面的分析。白皮书显示，随着新行政诉讼法和立案登记制的实施，全省行政案件受案数激增，连续四年呈两位数以上增长。

从行政案件涉及的行政管理领域看，白皮书称，全省法院2019年审理的一审行政案件涉及公安、城建、资源、社保、交通、市场监管、卫生等诸多领域，但主要集中于治安类、土地类、社保类、房屋征收拆迁类、市场监管类五个领域。案件涉及的被诉行政行为主要集中于行政撤销、行政确认、行政处罚、行政强制、行政登记、要求履行法定职责和行政协议等类型。其中涉及行政协议、公益诉讼、一并解决民事争议、一并要求审查规范性文件等新类型案件共185件，增幅明显。

另外，以判决方式结案的比例明显上升。2019年全省法院审结的一审行政案件中，以判决方式结案2877件，占一审结案总数的54.31%，同比上升11.39个百分点，首次超过以裁定方式结案的比例，实质性化解行政争议理念得到了落实。审理行政赔偿、补偿案件共365件，占12.69%，较2018年呈明显增长趋势，反映出当事人行政诉讼能力不断提升和人民法院行政案件审理难度不断增大。

白皮书显示，少数当事人滥用诉权现象仍较为突出，这类案件主要以政府信息公开之诉、履行法定职责之诉、行政复议之诉等类型表现出来，客观上给行政机关造成了诉累，挤占和耗费了司法资源，产生了不良社会影响。

对全省法院行政审判工作进行总结分析，白皮书认为，山西省三级法院通过审理各类行政案件为优化营商环境作出了积极贡献，彰显了人民法院服务大局，能动司法，主动作为的政治担当。

就加快推进法治政府建设，实现治理体系和治理能力现代化目标，营造“三对”“六最”一流营商环境，白皮书提出了6点建议：强化法治政府理念，坚定树立法治思维；切实转变政府职能，持续深化“放管服效”改革；加强产权保护，激发市场动力；规范市场监管行为，构建新型政商关系；优化规范性文件制定程序，创新科学民主决策机制；理顺行政权责结构，夯实行政执法责任制。