打造有国际影响力的全国区域中心城市 太原这样干

2020年，注定是不平凡的一年。

脱贫攻坚、全面小康面临收官交验，第二个一百年的伟大梦想即将起航。

从创新激活高精尖产业，到精细治理共保城治和民生；从加快构建一流创新生态，到全力打好三大攻坚战。作为山西转型综改主战场，太原在今年的政府工作报告中明确提出，要强化省会意识，扛起省会担当，发挥好省会城市“头雁效应”，瞄准发展改革目标，重点发力九方面工作，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。

高精尖产业，为转型发展提供硬支撑

推进智奇轮轴智能工厂、中煤科工智能制造基地等一批高端装备制造产业，实现“太原制造”向“太原智造”转变。

推进中电科电子信息产业园、长城计算机基地等新一代信息技术产业，打造国内理念的自主可控产业生态。

太钢高端碳纤维三期、锦波Ⅲ型人源胶原蛋白等一批新材料产业蓬勃兴起，加快实现由“材料加工”向“加工材料”转型。

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发展新产业，培育新动能，是高质量转型发展的希望和出路所在。如今，在太原，处处凝聚着高质量转型发展的强大力量。

报告提出，开展能源革命综合改革试点是赋予山西的重大使命，更是太原实现高质量转型发展的历史机遇。

以集群化发展为路径，培育壮大新动能。以提质增效为抓手，推进传统产业迈向中高端。以深度融合为导向，创建军民融合创新示范区。要不折不扣贯彻落实好“四个革命、一个合作”能源安全新战略，先行先试、探路示范，打造全省能源革命领跑者和全国能源革命创新高地。

不仅如此，太原还将慎终如始抓好疫情防控，持续发力筑牢严密防线，加快恢复生产生活秩序，完善疫情防控长效机制。持续扩大有效需求，全面提升现代服务业水平。特别是把疫情中抑制的消费需求释放出来，尽快让消费热起来、让经济活起来。

推动生活性服务业向高品质和多样化升级。支持企业加强与全国性大型电商、新兴社交电商等平台对接，进一步扩大网络消费。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展金融科技、咨询中介等高价值服务业，加快推进传化物流、太原粮食物流产业园等项目建设。推动文化旅游产业向融合化和品牌化发展。

创新改革，为高质量转型增添动力

创新是引领发展的第一动力。对转型山西而言，构建创新生态则是增强创新驱动力的关键之举。

今年，报告将“加快构建一流创新生态，为太原高质量转型发展提供有力支撑”作为重点工作之一。提出坚持创新为上理念，围绕产业链布局创新链，全面构建创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相进发的创新生态。

打造创新体系，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，加强关键技术研发和工程示范，完善可持续发展标准体系，形成可操作、可复制、可推广的“太原模式”。

完善创新制度。健全科技成果转化机制，引导社会资本采取股权投资方式支持科技成果转化及产业化。

集聚创新要素。进一步促进产学研深度融合，最大限度释放政策红利。

龙芯安可基地一期完工，山西先进计算中心、清华大学山西清洁能源研究院等新型研发机构投入运营；全年招商引资签约总额达2880亿元，外贸进出口总额超过1000亿元；太原能源低碳发展论坛和2019能源革命展成功举办，二青盛会亮出龙城新名片……

去年，一个个试点产业的稳步推进，一个个转型项目相继开工或投产，无不印证着太原高质量转型的坚定脚步。今年，太原坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开高质量转型发展新局面。

推进重点领域改革，积极稳妥推进事业单位重塑性改革，加快国资国企改革，推动金融体制改革，深化财税体制改革。推动开发区提质增效。支持民营经济做大做强，大力培育“专精特新”企业，打造更多民企“小巨人”，落实各项减税降费政策，“真金白银”为企业减负。提升对外开放质量水平，承接好沿海发达地区及北京非首都功能产业转移，推进太原跨境电商综试区建设。构建招商引资新格局，内商外商并重、引资引智引技并举。

三大攻坚，为全面建成小康夯基石

三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须迈过的重大关口。

报告提出，要坚定战胜困难、应对挑战的意志决心，全力打好三大攻坚战。

巩固提升脱贫攻坚成效。加大就业扶贫、产业带贫力度，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保在脱贫攻坚奔小康路上不落下一个人。

全力以赴打赢蓝天保卫战。持续推进“煤改电”“煤改气”，年内县城建成区基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区力争达到85%以上。推进工业企业污染深度治理，9月底前完成美锦钢铁、华通水泥等企业超低排放改造和全市燃气锅炉低氮排放综合治理。全面淘汰国Ⅲ以下营运柴油货车，公交车、环卫车全部更换为新能源车。严格落实建筑工地“六个百分之百”，开展城乡结合部道路和裸露地面整治，严控渣土清运、拆迁和土方作业扬尘。

全力以赴打赢碧水保卫战。严格落实河湖长制，统筹推进“五水同治”，完成汾东、城南、徐沟和孟封等污水厂新建改造工程，持续推进老城区管网雨污分流建设，加强农业农村生活污水治理，加快入汾口生态湿地建设，6月底前汾河断面水质全部退出劣V类。

全力以赴打赢净土保卫战。开展太化、煤气化等项目污染土壤治理与修复，加强危险废物规范化管理，提高工业固废综合利用率。强化自然生态保护修复，全力推进山水林田湖草生态保护修复工程试点工作。全面完成中央、省环保督察反馈意见整改任务，确保所有问题销号清零。

坚决防范化解重大风险。加强小贷公司、担保、典当等金融机构监管，持续开展互联网金融风险整治，保持打击非法集资高压态势，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。

与此同时，去年，太原市脱贫成效巩固与实施乡村振兴战略衔接的新阶段，荣获“2019年度中国全面小康特别贡献城市奖”。

今年，太原将紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。推进万向农业科技园、晋源花卉小镇等重点标杆项目建设，做大做强清徐葡萄、阳曲小米、娄烦山药蛋等特色品牌，推动太原优质农产品走出山西、走向全国。

民生为本，打造“国际范”全国区域中心城市

年内实现公办幼儿园在园幼儿占比达到63%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%；市人民医院新院区一期工程年内投用、二期工程完成主体；实施社区养老幸福工程、社区适老化改造、养老服务质量提升等工程，不断提升健康养老服务水平……

民生之治，固本才能兴邦。

报告提出，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

全力做好稳就业工作。开展网上就业服务，拓宽就业渠道，鼓励以创业带动就业。

办好人民满意教育。加快推进公办幼儿园、普惠性幼儿园建设，各城区每年新建公办园不少于３ 所，各县(市)不少于 ２ 所，公办小学免费托管时间延长至 １８ ∶ ００ 以后，全力推动中国科学院大学太原能源材料学院建设。

提升全民健康水平。继续加强医疗基础设施建设，开展重点人群健康行动，抓好医养结合、安宁疗护、失能老人健康评估和服务、老年人心理关爱等 ４ 个国家级试点工作，切实提高医疗服务能力。

健全住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，不断增加住房供应渠道。

提高公共文化服务能力。持续开展免费送戏下乡、农村电影放映等活动，丰富群众文化生活。举办首届晋剧艺术节。打造“太原府城游”升级版，讲好太原故事，擦亮文化名片。

强化兜底民生保障。实施社区养老幸福工程、社区适老化改造、养老服务质量提升等工程，市儿童福利院、康宁医院、救助管理站6月竣工，老年福利院年内竣工。

抓好安全稳定工作。抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防、建筑施工等领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。

与此同时，报告提出，全力提升城市能级和核心竞争力，打造具有国际影响力的全国区域中心城市。坚持走内涵式、集约型、绿色化的城市发展路子，提高城市规划建设管理能力，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

加快一体化进程。推动太郑高铁年内通车，争取太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划，构建铁路对外大通道。大力支持武宿机场三期改扩建工程。加快行政区划调整，拓展城市发展空间。

完善基础设施建设。聚焦市政、老旧小区改造、公共卫生服务、应急物资储备体系建设等中央新增投资领域，紧盯5G、数据中心等新基建项目，全力推动重大基础设施项目建设。

塑造城市特色风貌。统筹协调生产、生活、生态三大布局，打造特色鲜明的“玫瑰之城、浪漫之都”。

争创全国文明城市。年内完成剩余147条背街小巷和521个老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。