保持高压态势 持续筑牢“后墙”

将“严”的主基调长期坚持下去，在惩治这个“后墙”和底线上一步都不能退、一寸都不能让，必须持续保持惩治腐败高压态势。

“一步都不能退、一寸都不能让”，来源于对反腐败斗争形势任务的分析判断。在这方面，山西省委有着冷静清醒的认识，“回看走过的路、远眺前行的路，必须吸取系统性塌方式腐败的教训，镜鉴常照、警钟长鸣。”实践中，省委坚持管党治党和转型发展“两手硬”，省纪委监委有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打、违纪违法问题一起查，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

——零容忍地“严”。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的严肃查处，持续强化不敢腐的震慑。

省纪委监委研究制定《关于强化不敢腐的震慑保持惩治腐败高压态势的若干措施》，聚焦重点岗位、关键少数，加大执纪执法力度，坚决查处省高级人民法院原党组副书记、副院长刘冀民等违反政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实的两面派、两面人；坚决惩治浑源县委原书记张清河等落实党中央决策部署消极懈怠，不担当、不作为的反面典型；坚决清除省水利厅原党组书记、厅长潘军峰等不收敛不收手的腐败分子。同时，加大典型案件通报曝光力度，释放出“伸手必被捉”的强烈信号。

紧盯群众身边的腐败和作风问题，是保持高压态势的重要内容，也是拓宽“严”的覆盖面、提升治理腐败效能的题中之义。比如，原省卫生和计划生育委员会副巡视员王国平在任山西肿瘤医院院长期间，大搞权钱交易，追求经济利益最大化，高昂的医疗费用给群众造成沉重的负担。省纪委监委在严肃查处王国平严重违纪违法案件的同时，向医院下发纪检监察建议书，推动开展系统治理。目前，该院的不合理收费已基本取消。

——深层次地“严”。针对重点领域重点行业，发现线索、严肃查处，撕开口子、集中解决，是十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手，也是把“严”的要求落细落实的重要体现。山西省找准系统性问题突破口，实施“定向爆破”，积累了一定经验。

比如，按照中央纪委国家监委部署要求，山西在全省集中开展人防系统腐败问题专项治理，省纪委监委成立工作专班，班子成员牵头，各市、县纪委监委成立相应工作机构，每月底上报专项治理工作情况，对问题线索定期进行对账销账。“一些腐败分子搞官商勾结、上下勾连，利用手中权力为企业违规建设大开方便之门，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导。”晋中市委常委、市纪委书记、市监委主任丁利军介绍，市纪委监委督促人防、住建、规划等部门对全市人防工程开展大筛查，对发现的问题线索，集中力量深挖细查。目前全市共查处市管干部11人，组织处理54人，推动全面从严的要求在人防系统落地生根，有力提升职能部门监管力度。

系统治理不是一阵风，在深挖细查同时，织密制度笼子、堵塞管理漏洞，防止相关问题再次发生，方为“严”的治本之策。查办潘军峰案件后，省纪委监委对省水利厅领导班子开展集体约谈，提出从严压紧压实主体责任、强化对权力监督制约、加强工程概算审核等12条建议；针对原省政府机关事务管理局局长王克信案件暴露出的工程项目管理机制不健全、对一把手监督乏力等问题，省纪委监委督促该局梳理查找出6个重点廉政风险点，修订完善相关制度，进一步规范权力运行机制。实践证明，以严格的执纪执法推动形成不断完备的制度体系，能有效增强制度刚性，确保“严要求”得到“严执行”。

——讲法度地“严”。以规范化法治化为抓手，把严的要求贯穿于机关党建、业务工作、内部管理等各方面，确保监督执纪执法权在制度的框架内规范运行。

就进一步落实双重领导体制特别是“两为主一报告”制度等相关要求，山西省纪委监委出台加强党对反腐败工作全过程领导实施意见及实施细则，从机构设置、工作体制、决策机制等方面作出具体安排；着眼于规范业务流程，制定实施审查起诉衔接、指定管辖衔接、监督检查措施使用规范等一系列制度规定，深入实施“铁案工程”等。在查办省公安厅原副巡视员权志高一案中，围绕“徇私枉法罪”如何定性取证，办案组多次集体研讨，从犯罪构成、犯罪情节、构成要件等方面进行明确；审理部门提前介入审核把关，帮助查漏补缺，让证据更扎实、更完整。“已定案的证据均经法定程序查证属实，该案取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。”省纪委监委第一监督检查室主任李晓玲告诉记者。

与腐败的斗争，是一场攻坚战、持久战。群众最担心的是反腐败能严多久，最害怕的是如果不除恶务尽，一有风吹草动就会卷土重来。山西的实践启示我们，唯有继续深化“严”的主基调，坚持稳中求进，才能巩固胜利、扩大战果，不断将全面从严治党引向深入。（本刊记者 黄武）