最高罚五万元 山西禁止野外用火将有法可依

人民网太原5月15日电（桑莉媛）今天，山西省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》（以下简称《决定》），并于公布之日起施行。

“山西现有森林面积350多万公顷，森林覆盖率22.79%，草原面积455万公顷。为依法有效防范森林草原火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，制定禁止野外用火的决定意义重大、非常必要、非常及时。”山西省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任蔡汾湘说。

据介绍，《决定》划定明确了禁止野外用火的范围和行为种类。其中，第一条将全省行政区域内的森林、草原、林地及其边缘，划定为禁止野外用火的范围，列举了在此范围内禁止从事的五类野外用火行为，考虑到全省各地情况的不同，规定了森林、草原、林地及其边缘的范围，由县级以上人民政府根据本行政区域的实际情况划定；需要规定防火期的，由县级以上人民政府决定。

同时，为了不影响正常的生产生活，根据《森林防火条例》《草原防火条例》，第二条规定了因防治病虫鼠害、冻害等特殊情形或者进行爆破、勘察、施工等活动，确需用火的，应当依法办理批准手续，并按照要求采取防火措施。

《决定》在第四条、第五条、第六条、第七条、第八条和第十条中，明确压实了各方面禁止野外用火的责任。并针对全省发生因电路问题引发森林火灾的情况，在第三条中专门作出规定：穿越森林、草原、林地及其边缘的输电线路、油气输送管道的防火责任单位，应当制定安全管理制度，加强分层分类管理，定期开展线路巡查检查，及时排查治理火灾隐患。

值得关注的是，鉴于全省多数森林草原火灾是人为原因造成，为了警示、震慑违法行为的发生，《决定》依法加大了对野外用火行为的处罚力度。其中，第十四条对违反第一条规定的野外用火行为，根据不同的情形，分为两个层次进行处罚：在森林、草原、林地及其边缘吸烟、燃放烟花爆竹，有烧纸、焚香、点蜡等祭祀殡葬用火行为或者在森林、林地及其边缘向车外丢弃火种的，由县级以上人民政府林业和草原主管部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处二万元以上五万元以下罚款；在森林、草原、林地及其边缘烤火、野炊、烧烤、火把照明、点放孔明灯、烧灰积肥、烧荒燎堰的，由县级以上人民政府林业和草原主管部门责令改正，给予警告，对个人并处五百元以上三千元以下罚款，对单位并处三万元以上五万元以下罚款；同时规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。