“致富花”与“文明花”并蒂开放

近年来，大同市云州区多措并举，坚持物质文明、精神文明一起抓，在大力发展黄花这一特色产业的同时，以设立公益“爱心超市”、培育时代文明风尚、创建文明村镇等措施发展乡风文明，推进乡村振兴战略，决战决胜脱贫攻坚战，取得了一系列的丰硕成果。

一株小黄花 铺就脱贫路

云州区2012年被列入国家燕山—太行山集中连片特困地区扶贫开发县，有贫困村80个、贫困人口32926人，贫困发生率30.8%。而让云州区脱贫摘帽，并走出自己独具特色的脱贫攻坚路的，正是这一株株小黄花。

云州区种植黄花的历史由来已久，但是一直没有形成规模。一是种植难，黄花在栽种后要第三年才能开花，第四年才能达到有规模的产量，有长达三年的“空窗期”。农民普遍不愿意等待这三年的“空窗期”；二是采摘难，黄花采摘期短，需要大量的人手；三是浇水难，黄花需要浇“五水”，浇水时间有讲究，浇灌量大；四是加工难，黄花采摘后需要冷藏、晾晒，需要专业的加工车间；五是灾害难，大同地区的恶劣天气较为频繁，对黄花的生长影响较大。

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。黄花的经济效益远远高于玉米等一些传统农作物，云州区要想走出自己的特色脱贫路，需要发展黄花，而怎么解决“五难”，成为云州区的重大课题。

“农业是天然的弱势产业,离不开政府的‘保姆式’服务。”云州区委书记王凤瑞介绍说，“黄花从种植技术、田间管理、采摘烘干、市场销售等各个层面，都面临着单独一家一户难以解决的问题。为此，全区把握扶贫政策机遇，特别是省脱贫攻坚领导小组提出七个方面的扶持意见，全市把黄花作为全市主导产业来抓，出台了十项‘真金白银’的扶持政策，一切围绕黄花产业发展，一切服务于黄花产业发展，出台扶持政策21项，财政累计投入资金5.2亿元。”

针对种植难问题，2012-2016年，云州区对所有新栽黄花种植户给予每亩500元的补助，从2017年起，对贫困人口按每亩补贴1000元标准补贴；针对采摘难，云州区政府一方面引导本村和邻村人员就地务工，另一方面通过多种形式，联系山东、河南等地的季节性采摘工人；针对浇水难，云州区投资2.6亿元实施了万亩农业综合开发、土地整理、雁门关生态畜牧经济区建设等12个重大项目，新增和恢复灌溉22.68万亩。连片种植200亩以上，由水务部门免费打井取水，并推广节水灌溉6.21万亩；针对加工难问题，云州区投资建设黄花冷库、晾晒大棚、地头加工扶贫车间等，并向种植户开放乡村所有公共场地；针对灾害难，云州区采取政府补一点、农民出一点的方式，协调保险公司推出自然灾害保险和目标价格保险，以每亩300元、420元的保费，农户最高可获得5000元、7000元的赔付，增强了农民抵御自然灾害、市场波动风险的能力。

在云州区政府的大力扶持下，全区黄花产业发展迅猛，截至2019年年底，黄花种植面积达到17万亩，有109个黄花专业村获得了8个国家级品牌。目前，进入盛产期的黄花有9万亩，产值可达7亿元。在做大产业规模的同时，下一步，云州区还将着力延长黄花产业链，真正让“小黄花”成为“大产业”。

老村搬新址 绽放新风貌

走进云州区西坪镇坊城新村，映入眼帘的是一条条道路整洁干净，一座座农家瓦房错落有致，还有道路两旁投下浓浓绿荫的行道树。这里不仅环境优美，而且全村通上了天然气，实现太阳能路灯全覆盖，卫生室、图书室、文化活动室、技能培训服务站等也一应俱全。

坊城新村是一座易地扶贫搬迁安置村，由原大坊城村和西咀村两个贫困村合并而成，在搬迁以前，村民们大都生活在20世纪50年代建造的土窑洞中，条件十分艰苦，两个村子196户412人，其中贫困户就有77户158人。

“以前的土窑洞，晴天担心开裂掉皮，雨天担心漏雨坍塌。”今年67岁的白高山是原大坊城村的村民，在住进坊城新村前，他和妻子焦凤兰在土窑洞里生活了30多年，改善住房条件和生活环境，是白高山和乡亲们心里最大的期盼，“如今能住上这么好的新房，真的要感谢党，感谢政府。”

居住环境在改善，村民的收入也在增加。搬迁后，坊城新村重点发展540亩黄花特色产业，种植经济林660亩、小杂粮290亩。截至2019年年底，坊城新村77户贫困户已全部脱贫。

不只是坊城新村的生活在芝麻开花节节高，自脱贫攻坚战打响以来，云州区有序推进以易地扶贫移民搬迁、农村危房改造为主的安居富民工程，改造危房6868户，整体搬迁22个村，新建中心村8个，6040户住上了易地扶贫移民搬迁新居，实现了所有贫困人口住房安全。

未来，云州区还将继续加强社区建设和管理，加强社区环境整治，深入开展乡村精神文明建设和爱国卫生运动季活动，确保群众既能住上新居所，又能过上新生活。

建设文明乡风 助力乡村振兴

在云州区营坊沟村，“爱心超市”成为不少村民心向往之的地方，走进超市，大米、脸盆、香皂等整齐地摆放着，墙上积分卡兑换标准、管理制度格外引人注目，超市内所有物品不能用钱买，只能用积分兑换。

2018年11月，云州区借鉴其他城市扶贫先进经验，结合本地实际在全区积极建设扶贫“爱心超市”，建立了对农村困难群众帮扶的新平台、新机制。为了确保“爱心超市”良好运行，云州区制定了村级“爱心超市”4+1+1评分标准，建立了“爱心积分卡”领取物品制度。“4”即社会公德、家庭美德、遵纪守法、内生动力，对包括积极主动参加村集体组织的公益活动，自觉爱护公共卫生和村容村貌，注重户容户貌，尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，遵守法律法规、遵守村规民约，不大操大办红白喜事，不参加非法组织与活动，积极保护生态环境，主动发展脱贫产业，积极参加技能培训等内容进行评分；此外对最孝子女、最美家庭、孝老爱亲、诚实守信、脱贫先锋、最好妯娌、助人为乐、最好婆媳等十佳模范和生活特别困难的低保户、特困户、老党员、残疾人、优抚对象、在校特困生等帮扶特困对象的两类“1”也有相应评分倾斜。由村两委干部、驻村工作队、第一书记和党员、群众代表组成评议小组，通过随机抽查、民主评议的方式，按月或按季度，对村民的家庭卫生、掌握脱贫政策、参加村集体活动、孝善敬老、邻里和睦等情况进行评议打分，对故意破坏环境卫生，户容户貌脏乱差，酗酒滋事、打架斗殴、传播谣言、不遵纪守法、滋事闹事告恶状黑状的行为进行扣分。核定结果经村里公示通过后，村民以积分的多少兑现积分奖励，兑换相应分值的生活用品。

“‘爱心超市’的创办和运行，有效激发了贫困户的内生动力，营造了人人参与建设文明乡风的浓厚氛围，实现了贫困村、贫困户的多样需求与社会力量的无缝对接，成为全区脱贫攻坚工作中的一道亮丽风景。”云州区委书记王凤瑞说。

在建设文明乡风的道路上，云州区一直在积极创新。2019年以来，云州区以新时代文明实践中心试点建设为抓手,深入实施乡村振兴战略，聚力决战脱贫攻坚,坚持把移风易俗作为农村精神文明建设的重要任务，找准工作载体抓手，大力开展宣传教育，结合文明城市创建等工作，坚持以文化人，提倡勤劳节俭美德、孝敬廉洁美德，培育文明健康生活方式，摒弃陈规陋习，让文明新风吹遍乡村大地。（记者 胡桂芳 实习记者 袁矛）