山西晉中首創檢察長巡訪工作機制 解決涉法涉訴信訪難題 

檢察長巡訪工作機制是晉中市人民檢察院黨組主動適應新時代、新形勢對檢察工作提出的新要求而做出的探索和努力，在全國尚屬首創。

晉中檢察機關首創的檢察長巡訪工作機制交出了一份怎樣富含“法治智慧”的答卷？

巡訪工作開展以來，晉中市檢察院承擔並直接辦理了涉及房地產領域等4個信訪案件，充分運用法治思維解決群眾訴求，對一房多賣、職務侵佔等涉嫌犯罪線索移送公安機關立案偵查，對3名涉案人員採取強制措施，挽回經濟損失7000余萬元，提供了處理信訪積案的檢察方案。

晉中市檢察院常務副檢察長鄭黎明介紹到，2020年上半年，全市檢察機關對涉及房地產開發、農民工工資、民間借貸、不服刑事判決、涉公安信訪、行政執法、因案致貧、校園安全、環境污染等領域、職工養老保險交納等矛盾糾紛的39件巡訪事項，化解息訴21件，導入司法程序9件，基本達成解決方案6件，正在核實1件，擬上升為“五長巡訪”2件。

據介紹，檢察長巡訪工作是晉中市檢察院在2019年探索開展的一項工作，是以12309檢察服務中心為平台，由檢察長親自帶隊，定期下沉鄉鎮農村、街道社區等基層一線巡察走訪，緊盯歷史遺留難以解決、群眾反映特別強烈、潛在隱患風險重大的涉法涉訴信訪問題，積極發揮檢察機關參與社會治理的優勢，充分運用“四大檢察”職能，推動問題解決。

檢察長巡訪制度的提出，蘊含著怎樣的檢察智慧？“巡訪”深意何在？

“‘巡訪’就是對於一個信訪問題，一方面在群眾、黨委、司法、行政機關之間奔走，另一方面用法律的視角在事實與法律之間思考、解決，更要將心比心，妥善解決人民群眾合理訴求，將信訪工作做到人民心坎裡。”晉中市人民檢察院黨組書記、檢察長南世勤解釋到。

具體說來，涉檢訴求在檢察機關職權內直接解決，涉法訴求通過檢察監督職能解決，長期得不到解決的歷史遺留問題，則啟動“五長巡訪”協調解決。

理念催生，實踐開花。

實踐中，晉中市人民檢察院緊緊圍繞“推動問題解決、化解社會矛盾”這個核心，以加快推進市域社會治理現代化為切入點，以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧重大風險為著力點，主動拓展司法為民渠道，聚焦解決人民群眾涉法涉訴問題訴求，切實維護人民群眾合法權益。

對此，該院制定《晉中市人民檢察院檢察長巡訪工作實施辦法（試行）》，同時出台《晉中市人民檢察院關於進一步推進檢察長巡訪工作的指導意見》，明確在2020年第一輪巡訪工作中選取太谷區，以實際行動傾全力服務太谷撤縣設區、山西農谷國家戰略的全面實施﹔各縣（區）院選取一個鄉鎮，或者一個領域、一個社區、一個系統開展巡訪工作。

在太谷區開展巡訪以來，晉中市檢察院對近三年受理的60件太谷區信訪案件及太谷區近三年受理的231件信訪案件進行“回頭看”，梳理篩查沒有得到妥善處理的信訪事項，對存在信訪隱患的問題線索甄別評估，納入下一步檢察長巡訪線索。

山西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊景海表示，檢察長巡訪機制是以法治思維和法治方式化解矛盾的好機制。

據介紹，下一步，晉中市檢察院將做好巡訪經驗總結工作，對第二輪巡訪工作進行安排部署，並對典型巡訪案例進行深刻剖析，力求實現政治、社會、法律效果的統一，真正將信訪工作做到人民心坎裡。