【“十三五”成就巡禮】體育大格局 百姓得實惠

汾河步道健身跑、街心公園晨練、廣場空地起舞……在三晉大地，隨處可見運動的身影。隨著全民健身上升為國家戰略，我省群眾體育運動步入了發展快車道。

2016年以來，我省全民健身工作堅持以人民為中心，樹立“大群體”工作格局，以深入貫徹落實《全民健身條例》《全民健身實施計劃（2016-2020年）》為依據，努力提升政府公共體育服務水平，不斷提升廣大群眾的健身意識。如今，體育健身已成為我省群眾基本生活中不可缺少的重要組成部分，更加完善的公共服務體系正在逐步推進。

體育場地面積增加，基礎設施日臻完善，群眾體育鍛煉的不同需求得到滿足

907、908、909……10月25日清晨，山西省體育場二號入口過道牆上，一面客流量監控顯示屏今日運動人數一欄的數字在不停變換。不論在場內跑道、健身器材上，還是足球場、小廣場上，到處都是健身的群眾，打太極拳、扭秧歌……每個人都享受著健身帶來的愉悅。

這個集健身與休閑娛樂於一體的體育場所，自2013年免費低收費開放以來，便成為熱愛戶外運動者和周邊市民的好去處，年接待各類健身人數總量超過110萬人次。

“十三五”期間，我省通過積極建設體育場館設施，多個免費低收費開放的體育館、體育場、城市健身步道、登山健身步道和社區“15分鐘健身圈”建成，農村體育設施也愈加完善，我省群眾健身環境得到了極大改善。

令人欣喜的是，隨著“6565”四級工程設施建設穩步推進，截至2019年底，全省人均體育場地面積達1.89㎡，比“十二五”時期增加了0.1㎡，比第六次全國體育場地普查的我省人均體育設施佔地面積（1.29㎡）增加了0.6㎡。全省移民新村全民健身路徑工程也實現全覆蓋，省體育局按照“體育助力脫貧攻堅”的思路，實施全民健身設施“精准扶貧”，投入資金4000余萬元，為全省1271個移民新村建設體育設施，為145萬移民新村群眾健身提供了便利。

每當夜幕低垂，全省各個公園、廣場、社區健身場地，對社會限時開放的各所校園操場，甚至河邊、馬路邊，健身鍛煉的人群怡然自樂。當前，全民健身場地設施已成為基層群眾開展全民健身活動的依托和陣地，在“十三五”期間，全省有90.5%的城市社區建成了“15分鐘健身圈”，其中，晉中、陽泉、運城和晉城四市，實現了“城市社區15分鐘健身圈”全覆蓋。

統計數據顯示，全省各級公共體育場、體育場館和全民健身中心對外開放數量共有347個，實施免費低收費向社會居民開放率達99％﹔學校體育場地設施開放數量1952個，開放率為34.17%，全省共建成足球場2029塊，平均每萬人足球場地0.5塊。

“‘十四五’期間，為進一步滿足新時代人民群眾的體育文化需求，我省將下大力氣構建更高水平的全民健身公共服務體系。”山西省體育局黨組書記、局長趙雁峰表示：要以貫徹落實《關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》（國辦發﹝2020﹞36號）文件要求為核心，大力推進社區全民健身場地建設，加快群眾身邊的體育公園、健身步道、自行車道等體育場地和設施建設﹔推廣室內外智能化健身器材和健身設施普及，提高全民健身公共體育設施服務水平﹔做好大型公共體育場館免費低收費向社會開放工作﹔構建城市社區“15分鐘健身圈”，實現全省人均體育場地面積2.3㎡任務目標。

活動豐富多彩形式多元，群眾體育品牌各具特色，全民健身有了才藝展示大舞台

比賽場地上，選手們或勾、或盤，毽球在犀利的腳法下左右騰挪，一個個精彩的扣殺，博得在場觀眾陣陣贊嘆。10月21日，呂梁市踢毽子大賽正在舉行。一個月來，我省十大群眾文化活動體育項目在全省各市拉開帷幕，吸引眾多愛好者參與。

近年來，我省充分發揮各級政府和社會力量，廣泛開展全民健身活動，積極打造“一地一品”群眾體育活動品牌。全省每周參加1次及以上體育鍛煉的人數為2077.9萬人，約佔全省總人口比例56%﹔經常參加體育鍛煉人數為1346萬人，約佔全省總人口比例36.4%，比“十二五”時期提高了2.4個百分點。

上升的不僅僅是人數，全民健身活動更是豐富多彩、形式多元。各級政府充分利用春節、元宵節、端午節、國慶節和全民健身日等節假日契機，廣泛組織開展人民群眾喜聞樂見的體育健身活動。如長治“秧歌進萬家”活動、運城迎“五一”長跑活動等。體育部門與教育、農業、工青婦、殘聯等部門協調配合，適時開展各類體育活動和展演、賽事等，並在省運會上增設了群眾體育組別。

我省各市精心打造具有地方傳統特色的群眾體育品牌，掀起全民健身熱潮，也成為各市閃亮的名片。太原連年堅持舉辦“太原國際馬拉鬆賽”“龍城賽龍舟”“環太原國際公路自行車賽”等賽事活動，帶動全民健身活動廣泛開展。晉中“榆社雲竹湖休閑旅游垂釣節”“烏金山李寧國際滑雪公開賽”，長治“國際攀岩節”，運城“永濟五老峰登山節”“徒步鹽湖毅行”等品牌活動也初具規模，吸引眾多國內外友人踴躍參加。體育部門還積極組隊參加全國運動會、特奧會、智運會、殘運會、民運會等群眾體育賽事活動，充分展示了我省全民健身活動成果。

談起下一步的發展規劃，趙雁峰說，將根據省委規劃黃河、長城、太行三大板塊品牌賽事和活動的戰略布局，在全省范圍內啟動《游山西、讀歷史、強體魄》系列賽事活動，大力推進體育和文旅融合。在元旦、春節、8·8全民健身日、北京冬奧會等重要時間節點，以馬拉鬆、自行車、足球、冰雪等群眾喜聞樂見的體育項目為載體，全面推動各類人群開展全民健身活動，培養良好健身習慣，努力形成“一市（縣）一品”的全民健身品牌賽事。

組織機構作為支撐，群眾健身有指導，社會化全民健身組織網絡初步形成

全民健身活動需要強大的組織機構作為支撐。目前，全省各類體育社會組織共2058個，平均每萬人體育社會組織數為0.56個，比“十二五”時期的“每萬人體育社會組織數0.34個”提高了近65%。體育組織總量呈上升趨勢，為開展全民健身活動提供了重要的組織保障。特別是太原、大同、忻州、長治等市，成立了社會體育指導員協會，實現了市級體育組織“3+X”模式。

“身體重心右移，鬆腰沉胯，左腳向左開步站立，兩腿膝關節自然伸直……”在大同市一處體育運動場所，擔任社會體育指導員的於國強正在指導群眾鍛煉。於國強的本職工作是山西大同大學體育學院講師，2011年成為一名社會體育指導員，主要從事健身氣功推廣與普及，近三年先后在廣靈、應縣、繁峙等站點進行多場公益培訓。

當前，全民健身指導站（點）已成為基層群眾開展全民健身活動的依托和陣地。通過各級體育部門的共同努力，全省已形成17850個基層全民健身站（點），平均每萬人有4.8個，比“十二五”時期增加了65%﹔形成了以體育協會組織為主線、以健身站點為依托、以社會體育指導員為骨干、以屬地管理自願參加為原則的全民健身格局。

科學健身指導服務惠及了更多城鄉居民。如開設科學健身大講堂，開展社會體育指導員培訓和優秀評比，將太極拳、柔力球等健身項目的培訓工作下沉至縣（區），各類體育社團利用自身優勢積極開展優秀項目進社區、進農村、進校園活動，發揮國民體質監測中心（站）作用，為實施科學健身提供指導服務。

“群眾體育工作各項保障有效落實，助推我省全民健身事業再上新台階。”省體育局分管全民健身的副局長杜榮感觸頗深，群眾體育政策法規體系逐步完善，為各級政府依法履行公共體育服務提供了有力保障﹔全民健身議事協調機構逐級下沉，為全民健身工作開展提供組織保障﹔全民健身經費保障有效落實，助推《實施計劃》目標任務圓滿完成。

趙雁峰表示，“十四五”期間，省體育局將繼續創新“3+X”社會體育組織發展模式，發揮體育總會、社會體育指導員協會、老年人體育協會等各類單項、行業、人群體育組織橋梁和紐帶作用，以形成覆蓋全體社會成員的體育運動與鍛煉網絡，為全省體育事業作出更大的貢獻。（記者周慧芳）