【两会特稿】扫黑除恶擦亮山西“平安底色”

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对于维护政治安全、社会安定、人民安宁具有十分重大的意义。专项斗争开展以来，山西公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标，坚持“高站位、高境界、高效率、高标准，重机制、重能力、重实干、重结果”，始终将矛头对准一切黑恶势力犯罪，持续发力、强势推进，不断掀起斗争新高潮。

专项斗争以来，全省公安机关累计打掉黑恶势力1698个，其中，黑社会性质组织210个，恶势力犯罪集团563个，恶势力犯罪团伙925个，破获案件14169起，抓获犯罪嫌疑人14936人，查封、冻结、扣押涉案资产417.7亿元。通过三年艰苦卓绝的扫黑除恶专项斗争，全省社会治安环境明显改善，群众幸福感、获得感、安全感明显提升，党风政风社风明显好转，基层组织建设明显夯实，经济社会发展环境明显优化。

高位推动、全面部署，切实扛牢政治责任

加强党的领导是专项斗争夺取全面胜利的根本保证。省委书记楼阳生主动担纲、统揽全局，强抓省、市、县、乡、村“五级书记”负责制。省委常委会22次研究扫黑除恶工作，做出重大决策。省长林武多次召开会议研究，并从人财物方面给予大力支持。省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长商黎光主持召开19次领导小组会议，作出“坚持两条主线、深化三打四建”等重要部署，协调推动“六清”“六建”等重点工作，及时研究解决专项斗争突出问题，并深入一线调研指导重大案件办理工作，确保专项斗争持续健康深入开展。副省长、省公安厅厅长刘新云75次召开调度会，368次研究重大专案，亲自督办重要线索6634件，亲任全国扫黑办、公安部督办7起重大涉黑案件专案组组长，推动专项斗争扎实深入推进。各级党委、政府严格落实主体责任，形成了党政统一领导、公安冲锋在前、部门协同发力、群众广泛参与的工作格局。省市县公安机关和派出所坚持线索核查、案件侦办“一把手”负责制，建立省公安厅厅长、地市公安局局长、区县公安局局长、派出所所长“四长”责任传导机制，确保压力责任真正传导贯彻到“神经末梢”和“工作一线”。

部署坚决有力，落实立说立行。2018年，全省公安机关强力推进扫黑除恶专项斗争，共打掉黑恶势力团伙1007个，破获各类刑事案件7556起，抓获犯罪嫌疑人8349人，查扣涉案资产117亿元。2018年8月，公安部在太原召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会，总结推广山西经验做法。

2019年，针对尚未办结的涉黑涉恶案件线索，公安机关一律组建专班，责任到人，确保在规定的时间内全部办结，确保五项“清零”全部实现。对侦办的涉黑组织案件，进行一次彻底的“大起底”，坚决揪出黑恶势力背后的“保护伞”，坚决揭开盘根错节、危害当地的黑恶“关系网”。

2020年，是扫黑除恶专项斗争的决胜之年。我省公安机关紧紧围绕依法严惩、标本兼治总要求，将线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源的“六清”行动作为夺取扫黑除恶专项斗争全胜完胜的重要抓手，强势推进线索核查、破案攻坚、打伞破网、打财断血、逃犯缉拿、综合治理再发力再突破，为推动山西高质量转型发展、创造更加安全稳定的社会环境作出新的更大贡献。

依法严惩、突出重心，推动重点领域治乱除害

专项斗争以来，山西公安机关按照党中央“深挖根治”的工作部署，结合省情实际，紧盯文物、农村、矿产、能源、环境等重点领域，与12个重点领域监管部门探索建立协作配合工作机制，向各类黑恶势力发起凌厉攻势，以实际行动回应社会关切、坚定群众信心。

——对准猖獗的文物犯罪。坚持“三追一挖”和“四不放过”工作要求，案件串并深挖、追缴文物溯源、流通领域拦截同向发力，全链条打击文物犯罪，成功侦办中央领导批示的闻喜“6·03”专案、襄汾“6·15”陶寺北系列盗掘古墓案等一批重大案件，追回了晋公盘、义尊、义方彝等一批流失海外的国宝重器。2018年以来，累计破获文物犯罪案件1559起，抓获犯罪嫌疑人2414人，追缴文物50780件。自2018年5月以来，全省盗掘古墓葬犯罪保持“零发案”。以山西公安机关追缴国宝级文物为重要支撑的山西青铜博物馆，于2019年7月向公众开放，山西公安机关追缴移交的珍贵文物同时也为晋商博物院提供了重要的展陈支撑。山西公安机关打击文物犯罪专项行动追缴文物数量、移交涉案文物数量居全国之首。

——对准破坏经济的涉矿黑恶犯罪。立足我省能源革命综合改革大局，成功打掉盘踞矿产资源领域的黑恶势力74个。特别是通过省公安厅直接指挥、异地用警一举根除了陈鸿志、李增虎、王见刚等通过非法手段操纵基层政权、抢占煤炭及矿产资源、在当地影响极其恶劣的黑社会性质组织，人民群众拍手称快，为打响打赢蓝天碧水净土保卫战贡献了力量。

——对准横行乡里的黑恶犯罪。省公安厅部署全省公安机关重点打击10类农村黑恶势力，重点整治4类治安乱点，全面摸排全省1198个乡镇28000多个行政村，累计打掉村霸黑恶势力317个，进一步巩固了基层政权。

——对准危害社会秩序、影响群众安全感的突出违法犯罪。专项斗争以来，全省公安机关累计扫除“市霸”“楼霸”“行霸”“路霸”以及“套路贷犯罪”等扰乱生产经营秩序的黑恶势力团伙621个，打掉破坏治安秩序、损害社会风气的黄赌毒黑恶势力团伙236个。2020年1-11月，全省刑事案件总量同比下降10.2%，其中，严重影响群众安全感的八类严重暴力刑事犯罪案件同比下降27%，发现受理治安案件数同比下降32.6%，社会治安秩序稳定向好，营商发展环境持续优化。

深挖彻查、治本清源，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤

扫黑除恶专项斗争以来，山西公安机关坚持边打边建边治抓长效，围绕扫黑除恶全流程建立工作制度36项，基本确定了线索核查、案件侦办、诉讼衔接、黑财查缴、扫黑反腐、源头治理、宣传发动、督导奖惩8大工作机制，全力推动扫黑除恶专项斗争持续向规范化、长效化、制度化、精细化方向迈进。

为确保治理取得成效，公安机关围绕“六清”目标，强力决战攻坚，推动将黑恶势力犯罪清彻底、清到底、清干净。开展“线索清仓”攻坚战，全省公安机关共受理和摸排线索27700余件，2020年10月前接收的线索已全部办结清仓；开展“逃犯清零”攻坚战，我省境内涉黑涉恶目标逃犯实现清零；开展“案件清结”攻坚战，全国扫黑办挂牌督办的7起重大涉黑案已全部审理判决，全省2020年6月底前立案侦办的涉黑涉恶案件已全部移送审查起诉；开展“黑财清底”攻坚战，全省零资产查扣的涉黑案件已全部消除，全省累计查扣黑恶资产417.7亿元，位居全国第二，人民法院一审判决财产刑已执行206亿元，位居全国首位；开展“伞网清除”攻坚战，公安机关在侦办黑恶案件中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索已全部移送有关部门；开展“行业清源”攻坚战，及时向22个行业主管部门发送风险提示函7978件，积极推动行业监管部门治乱整序。

扫黑务净、除恶务尽，这不仅是一份承诺，也是一份实实在在的成绩单。随着专项斗争的深入扎实开展，山西公安扫黑除恶取得了阶段性成果，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，扫黑除恶的强大攻势和依法严惩的高压震慑已经形成，多部门齐抓共管的合力不断加强，提升社会正气、改善治安环境的积极成效日益显现。专项斗争开展以来，由山西省统计局民调中心进行的“全省公安机关人民群众安全感、获得感和幸福感调查”结果显示，人民群众满意度、安全感和对公安工作的评价逐年提高，并在2020年中期获得了97.79的峰值。

刘新云要求全省公安机关以习近平总书记重要讲话和重要训词精神为指引，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提高政治站位、强化思想认识、坚持问题导向、突出工作重点，掀起新一轮扫黑除恶斗争高潮，以更强的措施、更严的要求、更高的标准，持续推动“六清”行动，不断巩固和扩大斗争成果，健全和完善长效机制，决胜扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，为建设更高水平的平安中国、平安山西做出新的更大贡献。（记者李炼）