选出干事创业“领头羊” 换出乡村振兴新气象

山西高标准高质量推进乡镇党委换届工作

2021年03月14日07:22  来源:山西日报
 

今年以来,我省各地认真贯彻中央及省委关于乡镇领导班子换届的部署要求,立足进一步强化乡镇党委领导地位,紧抓换届契机,选优配强乡镇领导班子,切实为推进全省乡村振兴、奋力夺取“十四五”转型出雏型新胜利提供坚强组织保证。

始终强化组织领导,压紧压实主体责任。省委高度重视乡镇领导班子换届工作,省委书记楼阳生多次主持召开省委常委会议研究部署,对做好换届工作作出批示指示,明确要求一个乡镇一个乡镇、一个村(社区)一个村(社区)地逐个分析研判,一定要选优配强。省委组织部认真贯彻落实中组部和省委工作要求,进一步明确工作责任,细化相关政策程序,研究制定《关于做好当前乡镇、村(社区)换届有关工作的通知》《关于乡镇领导班子换届有关问题的答复意见》等政策性、指导性文件,对各市关于乡镇领导班子换届方案进行审核把关,并建立县乡换届工作定期调度制度和78个省市两级乡镇换届联系点,具体开展指导工作。省委组织部有关负责同志聚焦重要节点、关键环节、重点任务,深入县区实地调研,现场指导,全力推进乡镇换届工作。省市县三级党委认真履行主体责任,及时成立由党委书记任组长的换届工作领导机构,并在省市两级党委换届机构中明确抓乡镇换届工作的分管领导和工作人员。各级党委书记认真履行第一责任人职责,牢牢把握换届工作的主动权,有力保证换届工作顺利进行。截至3月12日,全省有10个县区81个乡镇已召开党代会,选出了新一届乡镇党委领导班子,做到了平稳有序、风清气正。

始终坚持正确导向,选优配强领导班子。各级党委认真贯彻落实中央及省委要求,立足事业发展需要和强化乡镇党委领导地位,坚持新时期好干部标准,持续优化乡镇领导班子结构,增强整体功能,坚决防止结构“硬”、功能“软”。一是加强分析研判。围绕乡镇领导班子总体运行、整体结构、优化方向及领导干部个人思想动态、履职成效、作风表现等方面,县级党委对所辖乡镇领导班子建设情况逐个分析研判,做到底清数明、情况清楚。吉县聚焦班子队伍建设、组织运行机制、干部能力素质三个维度,建立大数据供需模型库,精确掌握各类情况。二是选优配强乡镇党政正职。紧紧抓住党政正职这个“关键少数”,注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、转型发展、基层治理的干部,好中选优、优中选强。同时,加强乡镇党建工作力量,积极配备抓党建工作的副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员,配强党务力量。忻州市忻府区统筹考虑乡镇党政正职人选的年龄、经历、专长等方面因素,制定了《民主推荐部分乡镇(街道)党政正职工作方案》,采取“公开差额”的方式选拔25名乡镇(街道)党政正职初步人选,进一步提高选人用人公信度,营造民主、公开、竞争、择优的用人环境。三是注重选配优秀年轻干部。有计划地将有培养前途的年轻干部放到乡镇去锻炼,让他们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,一大批优秀年轻干部走上了乡镇领导岗位,不少担任了党政正职,每个乡镇有了1名30岁以下的干部。曲沃县采取笔试加面试方式,对20名年轻干部初始提名人选进行综合素质能力测试,择优选拔7名进入乡镇领导班子;原平市选拔10名全日制研究生进入乡镇领导班子,着力优化班子结构。在优选年轻干部的同时,注重保留一些扎根基层的“老乡镇”,实现“老中青”配备;灵石县、洪洞县牢固树立大抓基层导向,注重选拔使用乡镇一线干部,新一届乡镇领导班子中提拔使用乡镇干部分别占到了91%、86.7%。四是拓宽选人视野。坚持以用人导向引领干事创业导向,大力选拔长期在基层一线工作、善于做群众工作的优秀干部进入乡镇领导班子,特别是加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队队员“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员力度,确保每个乡镇择优配备1至2名。隰县采取班子研判推、包联领导署名推、年度考核专项推、乡镇集体研究推“四推办法”,统筹选拔“五方面人员”。

始终将纪律规矩挺在前面,确保换届风清气正。坚持把严肃换届纪律放在端正选人用人风气、服务全面从严治党大局中来认识和把握,从一开始就把规矩立起来、纪律严起来,确保换届清明清正清新。一是严把党代表人选资格关。坚持把政治标准放在首位,合理确定规模机构,充分体现党代表先进性和纯洁性,并建立资格联审机制,广泛听取各方面意见建议。太原市尖草坪区建立“五具备八不能”正负面清单,强化区乡联动资格审查、部门联审;阳曲县组织部门会同纪检监察、统战等13个部门对乡镇党代表候选人资格条件进行联审;晋中市太谷区规范代表选举流程,制作了“一图两册”,即:区乡党委换届流程图、区党代会操作手册和乡镇党代会操作手册。二是严明换届纪律。强化各级党委特别是党委书记抓换届风气的重要责任,严肃政治纪律和组织纪律,坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取签订承诺书、发放宣传册、编印漫画书等形式,深入学习中央关于严肃换届纪律加强换届风气监督的各项要求,确保入脑入心。吉县开展“明规守纪·知畏笃行”全域统一主题党日活动,全县291个基层党组织集中学习换届纪律“十严禁”。三是强化督促检查。省市县组织部门畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道,组建换届风气监督组或纪律检查组通过组织监督、集中检查、巡回督查、现场督导、专项巡查等方式,加强换届风气和会风会纪的监督检查,并建立联查联办和快查快结机制、失实检举控告澄清工作机制,确保换届风清气正。清徐县在春节后上班第一天以视频方式召开县乡换届警示教育大会,由县委书记开展警示教育集体谈话,并组织与会人员观看警示教育片,传导责任压力。(记者陈俊琦)

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