驶向县域的金融“直通车”

2020年12月23日，来自吕梁市文水县的北斗星新材料股份有限公司在山西股权交易中心敲响开市锣，正式登陆晋兴板。

北斗星公司生产的碳酸锂、锰酸锂，广泛用于电池、半导体、原子能等领域。2016年起，这家企业用4年时间，从初创发展到“小升规”、营业收入攀上2.6亿元。去年，山西证券金融服务团队“发现”了这家潜力企业，经过股份制改造、辅导挂牌，帮企业迈出了进军资本市场的第一步。

过去一年，资本市场县域工程成为金融服务山西实体经济的新亮点。在此项工程推动下，越来越多中小企业和北斗星公司一样，投身股改大潮，到山西股权交易中心挂牌、融资、规范发展。

“2021年，资本市场县域工程试点将由19个县（市、区），扩面到50个，推动县域经济提升直接融资比重。”1月7日，省地方金融监管局负责人透露。

一辆金融“直通车”向县域加快开行。

资本市场服务进县域

雁门关内外，忻州的东创林业公司近年发展起总规模200公顷的苗圃、50多个品种200多万株苗木，在生态文明建设中大显身手。

东创林业公司是山西股权交易中心挂牌企业。董事长靖忠东说，挂牌后，公司打开了资本市场的窗口，从中受益匪浅。“在金融中介机构指导下，公司规范了管理，加强了科研，苗本产品的竞争力大大提升。”

以往，在县域大多数中小企业看来，资本市场有些“遥远”。但县域工程实施后，企业家们发现，资本市场已经来到了他们身边。

2019年9月，省地方金融监管局、省小企业发展促进局、山西证监局三部门联合印发资本市场县域工程试点实施方案，首批确定16个县（市、区）、3家开发区为试点。2020年，资本市场县域工程被列入我省重大改革项目。

“‘十三五’收官、‘十四五’开启之际，县域的发展牵动人心。”山西股权交易中心负责人说，无论是巩固脱贫成果、推动乡村振兴，还是实现区域协调发展和新型城镇化，县域都是重要的载体。

县域要发展，金融要先行。记者了解到，作为县域经济的主体，中小微企业普遍面临融资难、融资贵问题。难点、堵点在于，企业管理不够规范、间接融资成本较高。而资本市场在倒逼企业提高管理现代化水平、通过直接融资降低融资成本等方面优势明显。

在此背景下，我省资本市场县域工程主要面向中小微企业提供综合金融服务，引导企业到区域性股权交易市场挂牌，促进其规范治理，拓宽融资渠道。

2020年，我省资本市场服务进县域的步伐不断加快。

忻州市定襄县是资本市场县域工程试点县。山西股权交易中心设立了定襄法兰锻造产业专板，支持其打造“世界法兰锻造之都”。2020年12月，该县24家企业集中在晋兴板挂牌。成为试点以来，定襄县挂牌展示企业数已达67家。

“我们坚持‘一县一策’，紧紧结合试点县域产业特点来制定方案，让资本市场服务更加精准有效。”山西股权交易中心负责人说。

一同走进县域的，还有省内众多金融机构。

山西证券中小企业金融业务部团队是试点县的常客。每到一处，都为当地企业开展资本市场知识培训。山西股权交易中心小微商学院金融专家团队，多次赴试点县举办党政干部培训班。据统计，试点启动以来，县域举办的培训有30多场，内容涵盖政策咨询、股改挂牌、并购重组、股权托管、投融资对接等多个方面。在山西股权交易中心，369家会员机构为企业提供综合金融服务。

截至2020年年底，试点县域累计挂牌展示企业达711家。其中，在山西股权交易中心最高层晋兴板挂牌的企业242家。

让企业从“苗圃”成长

2020年9月25日，山西金兰化工股份有限公司顺利通过新三板挂牌审核。在此之前，这家企业在晋兴板挂牌，并在山西股权交易中心完成了非公开定向发行，成功融资6000万元。经过区域性股权交易市场的培育、融资，企业经营管理上了新台阶，达到新三板挂牌标准，成功实现转板。

在资本市场县域工程实施中，区域性股权交易市场成为企业成长的“苗圃”。一方面，丰富挂牌后服务，由各类中介机构帮助企业股改、规范治理、对接融资、促进发展；另一方面，推动企业进入新三板、科创板、创业板、主板等更高层次资本市场，实现做强做优。2020年年底，深圳证券交易所山西基地办公场地落户山西股权交易中心。该基地设立后，挂牌企业将近距离获得深交所专家指导服务，加快上市步伐。

据了解，为推动县域企业在区域性股权交易市场加速成长，各级各有关部门在政策配套上不断加力，营造良好环境。

2020年，我省对企业落实奖励政策。2019年10月31日以来在沪深港上市的民营企业，给予200万元一次性奖励；新三板挂牌民营企业给予100万元一次性奖励；在山西股权交易中心挂牌、进行股改并融资成功的民营企业，给予20万元一次性奖励；“晋兴板”挂牌企业给予10万元一次性奖励。

在资本市场县域工程试点地区，综改示范区、介休市、泽州县、晋中开发区、潞城区、交城县、阳城县等已出台支持企业对接资本市场的奖励政策。与此同时，一些试点地区还建立后备企业资源库，储备企业资源近500家。

在政策激励引导下，县域企业进军资本市场的热情被点燃。

2020年，晋城市泽州县借力土地改革试点等政策机遇，优先解决改制企业在土地等方面遇到的困难，推动企业挂牌。目前，全县共有35家企业挂牌晋兴板。阳城县近年多次提高奖补标准，激励企业进入资本市场，在山西股权交易中心挂牌展示企业达68家……

资本市场县域工程实施，有力推动了全省股份制企业数量增长。据不完全统计，2016年至2020年，全省股份制企业数量由784家增至2158家。其中，经山西股权交易中心会员机构推动改制的企业达702家，占5年来新增股份制企业总量的50%以上。

记者注意到，省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议在部署2021年经济工作时，将“大力培育市场主体”列为重点，提出将规上工业企业净增1000家作为硬核任务。

山西股权交易中心负责人说，将把“大力培育市场主体”的任务与实施资本市场县域工程结合起来，优化区域性股权交易市场生态，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育更多市场主体成长壮大。

双轮驱动助力产业循环

资本市场服务下沉，对县域产业的带动作用日益显现。

2020年4月底，在晋兴板挂牌的山西宏祥果业股份有限公司通过非公开定向发行，向投资者募资500万元。公司负责人吴千祥激动地说，这次融资为公司注入了宝贵的股权资本，使公司具备了扩张能力。“目前，我们已经启动新三板挂牌，要在资本市场坚持走下去，成为苹果行业的优秀企业。”

随着资本市场县域工程推进，企业融资正由过去单一依靠银行信贷，初步向银行信贷、直接融资双轮驱动转变。在此过程中，山西股权交易中心围绕企业融资需求，主动设计方案，提供股权托管服务，帮助企业通过股权转让、股权质押等融资，为畅通县域产业循环提供金融支持。

数据显示，在山西股权交易中心，试点县域累计股权托管企业达416家，为试点县域20家企业进行了股权融资，共实现各类融资10.12亿元，有效提升了县域直接融资比重、支持了县域产业发展。

县域企业涌现的挂牌潮，为特色产业借力资本市场发展打下了基础。

在恒山东麓的广灵县，是野生正北芪的集中分布区。山西恒广北芪生物科技股份有限公司以“企业+基地+农户”模式，将野生黄芪产业与农民脱贫致富联结在一起。2020年12月，这家企业登上了晋兴板。

在怀仁市，金沙滩羔羊肉业股份有限公司经过山西股权交易中心孵化，2020年从培育板转至晋兴板。公司负责人袁建军雄心勃勃：“要做中国羔羊肉的龙头企业。”

据了解，围绕农业“特”“优”战略，“南果、北肉、中粮、东药材、西干果”农业产业、农产品精深加工十大产业集群、乡村旅游等产业布局，山西股权交易中心已设立农业、文旅等特色板块，引导县域企业进入区域性股权交易市场。该中心负责人说，随着资本市场县域工程试点扩容，将适时设立更多特色板块，促进优势特色产业集聚发展，带动县域产业振兴。（记者张巨峰）