3月1日起山西全面推行“证照分离”改革全覆盖

人民网太原2月26日电（雷昊）今日，从山西省市场监督管理局举行的新闻发布会上传来消息，从3月1日起，山西省将在全省域全面推行“证照分离”改革全覆盖工作。

全面推行“证照分离”改革全覆盖是今年省委、省政府确定的一项重要改革任务。对于进一步厘清政府与市场关系，降低企业制度性交易成本，破解“准入不准营”难题，推动高质量转型发展具有十分重要的意义。

早在2020年3月，山西省按照《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知精神》，率先在太原市、晋中市、综改示范区开展了试点。试点一年来，两市一区按照进四扇门的办法分步推进改革。截至2020年底，共办理涉企经营许可事项5.45万件，惠及企业4.49万户。在此带动下，全年新增市场主体49.69万户，总量达到283.5万户。在常态化疫情防控下，逆势增长10%以上，并保持较高活跃度。

山西省此次全面推行“证照分离”改革全覆盖，就是将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。

据介绍，中央设定的事项中，山西省除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外，直接取消审批13项，企业持有营业执照即可开展经营；审批改备案3项，原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理，防止以备案之名行审批之实；实行告知承诺53项，这是此次改革的重点任务。改造原有的审批方式和流程，逐项制定告知承诺模板和操作规程，规范告知、承诺、发证“三步走”程序。企业只要自愿作出合规承诺，审批部门就要当场作出审批决定；优化审批服务371项，抓好流程再造、压减材料、缩短时间，通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度，解决企业来回跑、反复跑问题。

下一步，山西将加大改革力度，动态调整优化改革事项清单，对标浙江、海南等先进省份，下大力提高告知承诺事项的占比，力争年底前实现告知承诺事项突破100项，不断提高市场主体获得感。