刘锋代表：聚力转型出雏型 实干担当开新局

全国人大代表刘锋。李联军摄

今年的《政府工作报告》指出，过去的五年，我国经济社会取得了新的历史性成就，“十四五”时期，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

就山西而言，过去的五年，转型发展取得了哪些成效？未来五年，又谋划了怎样的发展路径？全国两会期间，人民网山西频道记者专访了全国人大代表、山西省发改委主任刘锋。

新旧动能转换力度最大 转型成效最为显著

【人民网】“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，对山西而言也是很不寻常的五年，在这期间，山西经济社会发展取得了哪些可喜的成绩？

【刘锋】“十三五”时期是山西新旧动能转换力度最大、转型成效最为显著的一个时期。通过改革创新积势蓄力，山西“十三五”规划目标任务圆满完成，高质量转型发展站在新的历史起点上，突出体现在四个方面：

一是改革引领破解发展难题。大刀阔斧推动一批基础性牵引性改革取得了实质性突破。新一轮省属国资国企优化布局战略重组基本收官，形成了能源产业“双航母”和一批新兴产业旗舰企业，为全省转型发展打造了一批重要的生力军。

二是新兴产业快速崛起。大力实施创新驱动发展、人才强省、科教兴省战略，“六新”突破的力度前所未有，科技创新的成效前所未有，产业转型态势前所未有。特别是今年全省有12项科技成果进入国家科学技术奖初评公示，量子技术、深紫外激光器等前沿科技创新取得重大突破，信创、大数据、半导体、碳基新材料等产业从无到有、快速崛起。

3月9日，山西中泰特种机器人公司生产线上，工作人员正在对产品设备熟练操作。马立明摄

三是稳扎稳打夯实发展基础。一批变革性牵引性标志性举措陆续推出，为转型发展夯基垒台；开发区“三化三制”改革纵深推进，目前已储备2000多平方公里的土地空间；以每度0.3元的电价洼地有力助推新兴产业发展壮大，能源优势转化为发展优势；大力推进“人人持证技能社会”建设，累计培训职业技能人才338万人次。

四是先行先试创优发展环境。在全国率先推动行政审批制度模式实现根本性变革，企业投资项目承诺制改革经验在全国推广，“一枚印章管审批”全面发力，多项营商环境指标进入全国前列。眼下，山西已成为创新创造创业的新热土，一批行业领军企业和一流创新平台落地山西。特别是2020年，山西交出了夺取“战疫”重大战略成果、转型发展入轨并呈现强劲态势和全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会“三份优秀答卷”。

【人民网】听您介绍，过去五年，山西在转型发展中取得了亮眼的成绩，那么，在新的历史时期，山西又谋划了怎样的发展路径？

【刘锋】“十四五”是山西转型发展的关键期，省委省政府贯彻新发展理念，提出了转型出雏型的发展蓝图，为全省人民描绘了未来高质量高速度发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活的美好蓝图。主要成果将通过“十个基本形成”来体现，包括一流创新生态基本形成、战略性新兴产业集群基本形成、生态文明制度体系基本形成、更加健全完善的民生保障体系基本形成等。

山西省大数据中心展示大厅。图片由山西云时代提供

向创新要动力 向产业要质量 向项目要成色

【人民网】山西省委省政府提出的转型出雏型发展蓝图，站位高、定位准，但是想要实现，还必须撸起袖子加油干。那么，山西将从哪些方面发力？

【刘锋】我们将把“十二大战略”作为突破口，实施一批变革性牵引性标志性举措，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，确保“十四五”转型出雏型。特别是要把创新驱动摆在转型全局的核心位置，向创新要动力，向产业要质量，向项目要成色，为高质量转型发展赋能增势。

一是要把创新驱动作为转型发展的逻辑起点。深入推进“111”“1331”“136”三大创新工程，集中力量推动智创城建设，实施规上工业企业研发提升工程，建设一批重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台，力争国家实验室、国家大科学装置、国家超算中心实现三个“零”的突破，打造区域性创新高地。

二是要把新兴产业未来产业作为转型发展的主攻方向。加快布局培育新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，聚力打造14大战略性新兴产业集群，实施建链延链补链强链工程，推动信创、大数据、半导体等3—5个战略性新兴产业成为新的支柱产业，把山西建设成为全国新兴产业未来产业研发制造基地。

大同左云县着力建设全省能源革命示范县 。图片由大同市委宣传部提供

三是要把民生福祉作为转型发展的出发点和落脚点。以技能富民战略为牵引，促进劳动者素质提高和收入增长，全力做好做实就业、养老、教育、医疗卫生、社会保障等民生工作，努力创造高品质生活，让人民共享高质量转型发展成果。

四是要把推进项目建设作为转型发展的着力点。坚持“项目为王”理念，聚力“十二大战略”引领布局项目，以项目支撑做实战略，谋划实施一批重点工程，滚动实施“三个一批”活动，强化项目全口径调度、全流程服务、全要素保障，以高质量项目支撑高质量高速度转型发展。

开局就是决战，起步就是冲刺。在省委省政府的坚强领导下，我们将把全面落实《政府工作报告》和实施“十四五”规划紧密结合起来，强化“抓落实的关键是要有解决方案”的理念，奋力推动转型出雏型迈好第一步、见到新气象。