全国首部！山西出台行政审批制度改革省级地方性法规

人民网太原3月31日电（桑莉媛）今天，从山西省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上传来消息，作为全国第一部关于行政审批制度改革的省级地方性法规，《山西省一枚印章管审批条例》（以下简称《条例》）将于5月1日起施行。

作为国务院确定的首批试点省份之一，自2020年推行以来，山西一枚印章管审批改革取得了显著成果，行政效能明显提高，企业和群众办事更加便捷，市场活力进一步释放。但是改革中也遇到了一些亟需通过立法来解决的困难和瓶颈。

“《条例》对深化行政审批制度改革、优化营商环境、进一步推动全省高质量转型发展，具有重要意义。”山西省人大财经委副主任委员李渊表示，《条例》突出集中审批服务的实效性、部门之间衔接的高效性、集中审批工作监管的全面性。

据介绍，《条例》共29条，不分章节，主要规定了立法目的、适用范围、一枚印章管审批概念、工作制度和原则、政府及部门职责、印章管理、优化审批服务、部门衔接、监督管理和法律责任等。

如何有效提高集中审批服务质量，是《条例》的重点内容，也是解决实际问题的重要举措。为此，《条例》明确要求集中审批部门要减少环节、整合材料、缩短期限、优化流程，同时还对关键节点作了明确规定，如规范行政审批事项办理流程、规定容缺受理机制、向基层延伸行政审批便民服务等。

同时，为突出部门之间衔接的高效性，《条例》在明确划分集中审批部门和监督管理部门职责的基础上，对二者之间的工作衔接也作了明确规定。此外，为切实强化对一枚印章管审批工作的监督管理，《条例》一方面突出内部监督，规定县级以上人民政府应当对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行监督检查。另一方面突出外部监督，规定集中审批部门应当建立健全审批服务满意度测评、定期回访等社会评价机制。