山西发布“民告官”行政审判白皮书  行政机关败诉率约两成

人民网太原4月19日电（张婷婷）4月19日，山西省高级人民法院召开新闻发布会，向社会公开发布2020年度山西省行政审判白皮书和行政审判十大案例。2020年，全省法院共受理各类行政诉讼案件7985件，同比下降6.83%，审结7765件，结案率97.24%。

过去一年，全省法院坚持能动司法、主动作为、多措并举，为全省高质量转型发展注入了强劲的“司法动力”。白皮书显示，2020年，山西省三级法院受理的各类行政案件主要表现出七大特点。

行政诉讼受案数量呈现“三降二升”。2020年，全省法院共受理各类行政诉讼案件7985件，同比下降6.83%，审结7765件，结案率97.24%。其中，一审受案数4447件，同比下降14.82%，审结4236件，结案率95.26%；二审受案数2961件，同比上升6.51%，审结2908件，结案率98.21%；再审审查受案数397件，同比下降21.39%，审结374件，结案率94.21%。

行政诉讼案件涉诉领域呈扩大趋势。2020年，全省新收一审行政案件涉诉领域分布更加多元，共涉及29个门类，反映出随着山西省转型发展的持续推进，案件所涉行政管理领域有不断扩大的趋势。

一审案件服判息诉率低，调解撤诉率略有上升。全省行政案件一审服判息诉率仍然较低，为32.46%。原告主动撤诉和行政机关改变行政行为后原告撤诉的案件数718件，占一审结案总数的16.95%，案件调解撤诉率较2019年增长了4.71个百分点。

行政机关负责人出庭应诉情况整体不平衡。2020年，行政机关负责人出庭应诉率总体向好，一审案件负责人出庭应诉率达到65.82%，较2019年上升19.79个百分点。但各市行政机关负责人出庭应诉情况呈现两极分化，与最高院和省政府的要求还有较大差距。

行政机关败诉案件数和败诉率呈双下降态势。在已审结的一审案件中，行政机关败诉849件，较2019年减少351件，败诉率为20.04%，同比下降约3.96个百分点。

行政非诉执行案件数量各市分布不均衡。2020年，全省法院共受理行政非诉执行案件2882件，审结2877件，结案率达到99.83%。各市辖区法院收案数量差异较大。

以不予受理、不准予执行结案的非诉执行案件占比较高。2020年，全省法院行政非诉执行案件中裁定不予受理472件，占已结案件总数的16.41%，裁定准予强制执行1541件，准予执行率53.56%，裁定不准予强制执行433件。