【蹚路轉型融合發展的晉城實踐】系列報道①

晉城,一座看得見山、望得見水,留得住鄉愁的城市

張婷婷

2020年08月26日10:17  來源:人民網-山西頻道
 

不管是朝陽初升還是華燈初上,在晉城人民廣場和鳳西廣場,都可以看見活蹦亂跳的小孩子在嬉戲,步伐矯健的老人們跳著廣場舞。一張張笑臉綻放出純真,洋溢著歡樂,憧憬著幸福……

城,所以盛民也。民,乃城之本也。

地處山西東南一隅的晉城,9490平方公裡的大地正煥發出蓬勃生機,而今,城市功能日臻完備,市民生活環境持續改善,幸福指數不斷攀升。35年的變遷,一處處熱火朝天、生機盎然的景象,酣暢淋漓地記錄著晉城市飛速前進的鏗鏘步伐。

公園之中的城市 

——堅持“300米見綠、500米見園”

綠水青山就是金山銀山。晉城市將山水形態與城市空間緊密融合、一體打造,傾力建設山水宜居城市。

依托周邊白馬寺山、龍王山、吳王山等山體,建成396平方公裡環城生態圈,形成“山中有城、城中有山,城綠交融、山城相映”的園林城市,把城市建在森林中,以綠色連接城鄉,建設270公裡城市綠道,以大尺度生態廊道連通6個組團,城市和鄉村一體,建筑和田園一體,讓市民可以更好地回歸自然、親近自然。

如今,漫步在晉城的街頭,三季有花、四季常綠,澤州路的雪鬆、建設路的法桐、鳳台街的銀杏、前進路的白玉蘭……

堅持“300米見綠、500米見園”,晉城市因地建綠,見縫插綠,身邊增綠,建成54個游園綠地和城市公園,樹成林、花成片、綠成景,讓市民“出門見綠、開窗見景”。城市綠化覆蓋率45.8%、綠地率43.2%、人均公園綠地面積15.5平方米,超全國平均水平。

“堅持以生態視野在城市布局高品質綠色空間,將城市外部生態區和內部綠地互聯互通,推動‘城市中的公園’升級為‘公園中的城市’。”晉城是這麼說的,也是這麼做的。

現在的晉城,咫尺村煙接市塵。

該市大力推進市域公交一體化改革,市到縣、縣到鄉、鄉到村、市到3A以上景區實現公交全覆蓋,“一元錢”市域出行。全面建成城際公交、城市公交、城鄉公交、鎮村公交、旅游公交“五級公交體系”,外接中原,內連城鄉,串起了千家萬戶。

先后開通晉城至鄭州、焦作、濟源的跨省城際公交,周末和節假日免費乘坐,更是開全國之先河。

太行山上的明珠

——古街古巷古橋古院“活”了起來

晉城,被譽為“太行山上的明珠”,因水系添靈秀。

近年來,該市做足做活城市水系發展文章,讓城市水資源真正活起來、動起來,實現“一條清水繞城流”。

對市區12條河流進行綜合整治,採取河道清淤、截污納管、雨污分流等措施,完成80公裡黑臭水體整治。通過引來沁河水,調度地表水,關閉地下水,善用處理水,增加水域面積,完善水系布局,城市河流全部實現“清水復流”,市區出口斷面水質達到地表水三類。

而在老城區,則突出治水活城,全面加強現有河道、植被、景觀以及周邊環境的治理,通過中水回用,把污水處理、漕渠雨水、礦井廢水與景觀用水有機結合起來,河道碧波蕩漾、兩岸綠樹成蔭,形成了優美的生態漫步空間。在丹河新城,突出依水建城,投資4億多元建設32平方公裡的丹河濕地公園,為丹河新城建設注入靈秀之源。

與此同時,發揮水生態、水景觀雙重功能,打通老城區和丹河新城兩大城市水系,建成東河、西河、書院河等五條生態河道,建設丹河龍湖、溫馨湖、霞鳳湖等七大環湖景觀,點線勾連,玉帶流觴,呈現出“水清、岸綠、人水和諧”的秀美景象。

歷史建筑不僅要“留得住”,更要“用得好”。近年來,晉城市投資100億元對老城進行更新與保護,傳承歷史文脈,留住城市記憶,讓一批古街、古巷、古橋、古院“活”了起來,有500年歷史的南大街煥發新生,千年老城正在華彩蝶變。

群眾看得見的,是身邊越來越多的“小確幸”﹔看不見的,是晉城加快城市建設的信心和決定。

深耕城市的樣本

——群眾需要什麼,我們就治理什麼

建設一座城市不易,管好一座城市更難。

“群眾需要什麼,我們就治理什麼。”晉城市以創建全國文明城市為牽引,用“繡花”功夫破解八大城市頑疾。

解決行車難,完善道路微循環,疏通城市毛細管,城市主干道測試單循環﹔解決停車難,建設智慧停車平台,單位停車場和開發商未出售停車位分時段向社會免費開放﹔解決過街難,完善慢行系統,加密天橋建設,立法規范車讓人﹔解決如廁難,改建新建公廁122座,沿街單位廁所向社會開放﹔解決擺攤難,規劃建設集貿市場,有序開放路邊市場,繁榮城市夜經濟﹔解決保潔難,持續開展“三洗六見一紅旗”活動,實現城市綜合環境大提升﹔解決管理難,實行網格化管理,市域范圍劃分2022個網格,用信息化手段實現社區對人員、治安、防疫等精准服務和管控﹔解決執法難,改革管理體制,下沉執法力量,不斷提高依法治市能力和水平,人民群眾的安全感、獲得感、幸福感連續八年全省第一。

晉城市堅持“三分靠建,七分靠管”,不斷完善城市治理體系,提高城市治理水平,推動城市“顏值”和“品質”實現雙提升。該市出台《晉城市文明行為促進條例》《晉城市大氣污染防治條例》《晉城市城市綠化條例》《晉城市電動車管理條例》等地方法規,對城市建設管理的具體環節及市民行為等進行立法規范,提高城市依法治理水平。

民有所需,“數”有所為。今年,“大數據惠民工程”被列入晉城市政府“10件民生實事”之一。依托“城市雲平台”,通過研發“晉來辦”“一號通”“市域治理基層綜合服務平台”等應用系統,該市從微觀數據入手,以政務服務數字化為切入點,最大限度拓寬服務渠道、提升服務能力、優化營商環境,讓市民和企業充分享受政務服務改革的紅利。

在山西省率先建成“一雲一網一中心”,實現與國家和省平台級聯對接,創造統一集約、高效安全的雲平台、大數據應用基礎設施和政務外網環境,城市變得更加聰明、更加智慧,打造中等智能城市全國樣板。

作為全國首批50個5G試商用城市之一,晉城市出台《加快5G產業發展實施意見》,今年建成基站900座,累計投資約2.2億元﹔實施“5G+”計劃,在智慧交通、旅游、物流、醫療、工業、農業、公安、安監等方面發力,有效推動城市治理體系和治理能力現代化,讓老百姓真正感受到大數據帶來的獲得感。

數載耕耘展壯志,濃墨重彩繪新景。晉城將人與自然,古代與現代,新基建與老舊小區改造、與智慧城市等元素有機融合,讓城市看得見山,望得見水,留得住鄉愁。

(責編:張婷婷、常慧忠)