奏響新時代“黃河大合唱” 運城華彩樂章

駐足萬榮縣廟前村汾河入黃河處的河台上俯瞰，“一泓清水入黃河”7個紅色大字赫然映入眼帘，清清的汾河正緩緩投入“母親河”黃河的懷抱﹔驅車行駛在芮城黃河一號旅游公路上，平坦的公路伴著奔流的黃河水一路同行，一個個驛站點綴其間，共同構成了一幅美麗畫卷﹔漫步平陸縣大天鵝景區，潔白的天鵝或追逐嬉戲、引吭高歌，或凌空翱翔、翩翩起舞，成為冬日黃土地上一道亮麗的風景線……放眼今日運城，黃河流域生態保護和高質量發展步履鏗鏘。

一年來，河東兒女堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路，在科學謀劃中健全體制機制，在聚焦聚力中實現重點突破，在統籌兼顧中提升綜合效益，推動黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區創建工作實現良好開局，奏響新時代“黃河大合唱”的運城華彩樂章。

心懷“國之大者”，科學謀劃黃河流域生態保護和高質量發展中運城定位與使命

保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。

黃河由運城市河津寺塔西側入境，從垣曲碾盤溝出境，由北向南再向東共流經河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城、平陸、夏縣、垣曲8個縣（市），長345公裡，佔黃河山西段的34.7%。“黃河寧，天下平。”作為黃河中游的重要節點城市，運城市在推進黃河流域生態保護和高質量發展上責無旁貸，義不容辭。

隻有心懷“國之大者”才能找准坐標，隻有把工作放到“國之大者”中謀劃，才能順勢而為、有所作為。

市委、市政府站在全局和歷史的高度，深刻認識到我市要實現高質量發展，最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任也在生態，進而言之，以黃河流域生態保護和高質量發展為牽引，就能有效促進人才、技術、資金、項目等向我市集聚，就能倒逼結構調整和動能轉換，就能讓黃河成為造福河東人民的幸福河。

“要以積極主動的姿態融入國家戰略，高標准謀劃和建設黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區。”在2020年2月20日召開的運城市黃河流域生態保護和高質量發展座談會上，市委書記丁小強的講話彰顯了運城擔當，傳遞出運城踐行國家大戰略的決心與信心。

為創造性貫徹落實中央戰略部署，確保黃河流域生態保護和高質量發展戰略在我市落地生根、開花結果，市委、市政府“快”字當頭，系統謀劃、頂格推動，在實施國家戰略中敢想敢干——

2020年1月8日，丁小強主持召開四屆市委第135次常委會（擴大）會議，傳達學習中央財經委員會第六次會議精神，研究部署黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展工作，強調要不等不靠、先行先試，認真研究、主動對接爭取相關政策，做好黃河沿線的綠化和水資源保護，推動黨中央決策部署在運城落地生根、開花結果。

2020年3月18日，丁小強主持召開市委專題會議，研究創建黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展示范區，提出要結合“十四五”規劃和大運城2035總體規劃，深度研究運城的資源稟賦、發展定位，突出運城優勢，高標准編制好創建黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展示范區規劃。

2020年市政府工作報告中提出，要以創建黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區、建強建優晉南市域中心城市為牽引，奮力拓展運城高質量轉型發展新局面。創建黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區上升為全市人民的意願。

2020年4月30日，丁小強主持召開市委、市政府專題會議，研究黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展，強調要以“功成不必在我”和“功成必定有我”的歷史擔當，在黃河流域生態保護和高質量發展中作出運城貢獻。

……

一年來，市委、市政府主要領導多次召開專題會議，或到一線調研，精心謀劃、高效推進，高標准謀劃和建設示范區、以示范區建設為牽引推動運城高質量轉型發展的工作思路日漸明晰﹔在創造性貫徹落實“國之大者”上走在前、當表率，在黃河流域生態保護和高質量發展上探索“運城路徑”、提供“運城樣板”，已然成為全市上下的共識。

搭建生態保護“四梁八柱”，聚焦聚力推動黃河流域生態保護“運城行動”重點突破

能否走出一條富有地方特色的黃河流域生態保護和高質量發展之路，反映的是格局，體現的是擔當，彰顯的是水平。

在2020年市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會上，丁小強強調，要搶抓國家推進黃河流域生態保護和高質量發展的歷史性機遇，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，高標准謀劃和建設黃河流域(運城段)生態文明示范帶，加快打造一條水清、岸綠、河暢、景美的綠色生態廊道。

如果說著眼於確保重大國家戰略落地生根、協力推動黃河流域生態保護取得明顯進展是一種能力，那麼，打造示范帶就是一種境界，傳遞出我市搶抓國家推進黃河流域生態保護和高質量發展歷史性機遇的決心與信心。

2020年6月1日，市委第153次常委會會議審議並原則通過《關於實施“雙十工程”率先創建黃河流域生態保護和高質量發展示范區的意見》，明確了踐行黃河流域生態保護和高質發展戰略決策的“運城行動”。市發改部門結合黨的十九屆五中全會精神和國家規劃綱要、省規劃初稿，聘請高水平專業團隊，科學編制《創建黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區規劃》，明確提出打造黃河流域（運城段）生態保護示范區、建設國家級現代農業示范區、建設先進制造和新材料產業示范區、建設華夏文明全域旅游示范區和建設晉南市域中心城市的美好藍圖，以項目化推動各示范區建設，為運城踐行黃河流域生態保護構架了“四梁八柱”。

謀劃長遠，干在當下。

一年來，我市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，積極主動融入國家戰略，圍繞生態修復治理、濕地保護、國土綠化等方面，高標准謀劃實施黃河流域（運城段）十大生態保護工程，建立黃河流域（運城段）生態保護修復的長效機制，助推經濟高質量轉型發展。

由市生態環境局牽頭實施生態保護“十大工程”，大力推動黃河流域生態保護修復，努力實現保護與發展共贏。這“十大工程”包含了生態文明理念培育工程、大氣污染防治工程、水污染治理工程、土壤污染治理工程、國土綠化工程、流域生態保護與修復工程、水土保持與礦山生態修復工程、濕地生態保護工程、河道安全治理工程、高效節水利用工程，共計134個項目，已開工建設85個，開工率為63.4%﹔2020年度已完成投資69億元。

以黃河流域生態保護為牽引，我市還科學實施一系列重大生態保護工程，有效帶動生態保護全局工作——

加強河湖“四亂（亂佔、亂建、亂挖、亂採）”問題整治，開展“攜手清‘四亂’、保護河湖生態”專項行動，對區域內河流開展全覆蓋、拉網式排查，深入推進“清‘四亂’”工作，完成河道確權定界摸底工作，切實維護了黃、汾河道秩序，為母親河筑牢安全紅線。

——加強生態保護執法力度，對沿黃、沿汾排污口進行全面清理整頓﹔堅持以生態倒逼轉型，嚴格招商選商，堅守環保底線，對污染項目實行環保一票否決。目前，我市各類水體綜合治理不斷加強，水質改善位列全國第二、全省第一，汾河廟前和涑水河張留庄兩個國考斷面水質退出劣V類。

——實施黃河禹門口至潼關河段、黃河潼關到三門峽大壩河段近期治理和禹門口、北趙、夾馬口、尊村、大禹渡、小浪底等15處大中型引黃泵站工程，有效提高了黃河流域農業綜合生產能力和可持續發展能力。

……

如今，沿著黃河岸線從河津到垣曲，一派繁忙景象。沿黃旅游一號公路建設、沿河坡面綠化、汾河入黃河口周邊環境綜合整治等工作正有序展開，一條條在河渠兩岸延伸的綠色廊道，一幅幅野鴨戲水的和諧畫面，一個個熱火朝天的生態修復場景，講述著黃河流域生態保護治理的“運城故事”。

聚力高質量發展，著力打造以綠色和創新為主要支撐的產業模式和發展格局

2020年，涉及140個項目的黃河流域（運城段）高質量發展“十大工程”，開工建設109個，開工率為77.8%，年度完成投資272億元……關鍵處落子，高質量發展“十大工程”深入人心，高效推動。

黃河流經的河津、萬榮、臨猗等8縣（市）是我市的重要經濟發展地帶，是我市打贏脫貧攻堅戰的重要區域。我市在推進黃河流域生態保護和高質量發展進程中，除了搞好大保護，更注重解決流域地區的發展不平衡不充分問題。

一年來，市委、市政府立足資源稟賦和基礎條件，聚焦“六新”發展，以項目為載體，針對不同縣（市）的特點提出了包含先進裝備制造工程、能源革命產業工程、新材料產業工程、信創及新基建產業工程、傳統產業升級工程、高效農業示范工程、商貿物流工程、文旅康養工程、綜合交通樞紐工程、幸福指數提升工程等高質量發展“十大工程”。

從垣曲抽水蓄能電站項目到永濟藍科途新材料公司鋰電池隔膜項目﹔從芮城宏光高品質醫用玻璃建設項目到臨猗縣年產8000萬平方米高檔服裝面料生產項目﹔從河津龍門景區項目到永濟市全球華人婚禮文化綜合體項目……沿黃各縣（市）“深”字發力、“實”字推進，著力推動新舊動能轉換提速。一個個重大項目落地生根、加快推進，迸發新活力﹔一項項新技術走出實驗室、進入車間，激活新動能﹔一處處碎片化的黃河文化記憶被整合，在多點融合聯動，切實講好黃河文化的河東故事。

今年是“十四五”開局之年，正在進行最后修改完善的《創建黃河流域（運城段）生態保護和高質量發展示范區規劃》（送審稿）明確提出——要建設國家級現代農業示范區、建設先進制造和新材料產業示范區、建設華夏文明全域旅游示范區、建設晉南市域中心城市……這是市委、市政府運籌的一盤“大棋局”，協調推進的大手筆大方略，必將開辟黃河流域（運城段）高質量發展新空間。

胸中有丘壑，鑿石堆山河。

市委、市政府正帶領全市上下，堅定勇立潮頭的信心，點燃奮勇爭先的干勁，讓“幸福河”的絢麗畫卷在河東大地迤邐鋪展，奏響新時代“黃河大合唱”的運城華彩樂章！（記者 王文軍 郭華）