山西省新絳縣：把群眾的事商量著辦好

從去年7月份開始謀劃到今年元月份啟動，山西省新絳縣9個鎮和社區創建了30個“有事好商量”基層協商民主試點，老百姓大大小小的事情都能夠在“家門口”參與協商，並得到解決，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升。

搭建平台促協商

涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量，在人民內部各方面廣泛商量，實現人民真正當家作主。新絳縣委本著這一目的，出台了《關於充分發揮政協專門協商機構作用，加強基層協商民主建設，推進“三零”單位創建的實施意見》和《新絳縣基層協商民主議事工作規則》，全面科學推進“有事好商量”基層協商民主工作建設。“有事好商量”活動中，新絳縣成立了縣基層協商民主建設領導小組，縣委書記李玉林和縣長解芳任組長，縣政協主席閆世杰任常務副組長，領導組下設基層民主建設指導委員會，閆世杰主席任組長，政協副主席任副組長，統籌協調基層單位和社會組織開展協商民主建設，各基層單位也相繼成立了領導機構，規范了協商程序，實現了協商民主向基層的延伸。

推進“有事好商量”協商議事，首先抓平台建設，在堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量中集民智、聚共識、促和諧，推動基層社會治理水平進一步提升。新絳縣各鎮(社區服務中心)及所有村、社區推開基層協商民主建設工作后，出台工作制度，規范議事流程，多層次開展宣傳培訓。“有事好商量”活動室裡，有標識、有場地、有內容、有程序、有制度、有反饋，為真協商、求實效打下了堅實基礎。

今年1月份以來，全縣30個基層協商民主試點按照疫情防控的嚴格要求，相繼開展了12場“有事好商量”協商活動，形成了一批人民群眾滿意的協商成果，並由相關部門進行協商成果的具體落實，得到了人民群眾的廣泛支持和交口稱贊。縣政協主席閆世杰在活動開展中，多次深入到鎮、社區黨委、政府和廣大人民群眾中，與政協委員、基層干部和群眾代表講政策、拓思路、聚共識。他說：“我們要遵照上級領導的工作要求，落實協商於民、協商為民的要求，走好協商民主這一黨的群眾路線，保障人民當家作主。”

各方參與解民憂

橫橋鎮曲村位於峨眉嶺上，脫貧后為實現鄉村振興，該村以“用好扶貧資金，推動鄉村振興”為協商議題，黨員代表、群眾代表及縣政協有關負責人、部分縣政協委員等開展了“有事好商量”會議。會議圍繞村裡的基礎設施建設、群眾急需解決問題、產業發展提升等12個工程項目的實施展開協商。大家暢所欲言，提問題、談意見、講辦法，經過充分協商，就水井配套和管網改造等急需實施的事項達成共識。

澤掌鎮北蘇村是近5000人的大村，有縣裡最大的農村集貿市場，但是中大街十字路口到光村段的600米長的大街年久失修，既影響到村容村貌，也影響了經營戶的發展。村兩委一直想把這段路及兩側進行提檔升級改造，但久未達成共識。在“有事好商量”協商議事中，協商議事會成員和商戶代表一致同意共同配合實施道路提檔升級工程。

縣政協副主席李忠說：“政協是專門協商機構，協商程序必須依法規范。在‘有事好商量’中，我們規定了議題確定、前期准備、民主協商、跟蹤落實等協商議事規程，也可以小事小議、急事快議、難事重議。在協商中我們要堅決杜絕形式主義，把解決好群眾關心的問題作為協商議事的關鍵，讓廣大人民群眾從心裡滿意。”

創新機制聚民心

“我們根據議題類型、涉及范圍、復雜程度等因素，組織政協委員、利益相關方、基層群眾、黨政相關部門負責同志和有關方面代表人士等共同商議。特別是我們注重前期准備過程，通過組織政協委員和協商議事會成員學習議題相關的政策法規，會前開展大量的調查研究，充分征求人民群眾的意見建議，在會前協商過程中實現統一思想和凝聚共識。”縣政協秘書長王宏旭說。

三泉鎮尚書村群眾對即將運行的老年日間照料中心特別關注，就把這件事當作“有事好商量”的議題，協商的結果是村委會負責向社會籌措補貼資金，惠及村內70歲以上的農村群眾。古交鎮永豐庄菜農郝益鋅提出的議題是村北的大棚區田間道路整修的資金籌措問題，協商的結果是由社會各界捐款，捐款超過預期目標，將沙石路厚度增加，捐款沒有達到預期目標，由慶雲蔬菜生產合作社補差，工程於3月份准時開工建設。

新絳縣縣委書記李玉林表示，堅持在黨的領導下開展基層協商民主建設，體現了黨總攬全局、協調各方的核心作用，使得新絳縣基層協商民主建設能夠把握正確方向，形成強大合力，成為黨委吸納群眾意見、解決群眾問題、化解基層矛盾的重要政治組織和民主形式。（衛世新 師海燕 劉武彥）