方山：光伏產業盡享“陽光財富”

“前段時間，村裡收到縣裡的光伏收益款。我們按照小型公益事業、公益崗位、獎勵補助的精神制定了分配方案，通過討論，大家一致同意優先對村裡的特困家庭、無收入的老人、特困戶進行救助。”2月22日，在方山縣積翠鄉水神溝村，村委會主任吳六六向介紹了村裡光伏收益的分配方案。

新能源產業是調整優化產業結構、培育發展新動能的重要領域。近兩年來，方山縣依托當地日照資源豐富的優勢，投資5.5億元，採取“三統一，一提升”模式，由方山縣扶貧開發投資有限公司牽頭實施，按照“村級分布式、聯村式、農光互補式、屋頂式、集中式”五種模式，規劃設計劉家庄18兆瓦、水溝35兆瓦、袁家甲13.53兆瓦、杜家會7.59兆瓦、峪口一期易地扶貧搬遷安置區屋頂400千瓦、橋溝農光互補200千瓦以及10個100千瓦村級電站。

據了解，“三統一”即：統一規劃建設。電站由山西晉能集團規劃設計並全額墊資建設，並網發電后，光伏組件款18個月內付清，其他款項12個月內付清。資金通過“切塊扶貧資金解決一塊，財政整合資金補充一塊、政策性貸款補足一塊”的“三個一塊”方式解決﹔統一運營維護。本著“誰建設、誰維護”的原則，由方山縣扶貧開發投資有限公司與山西晉能集團簽訂運營維護協議，晉能集團具體負責運營維護。前五年按總收益的5%-7%支付運維費，隨著組件的衰減逐年增加運維費比例，最高不超總收益的10%。通過統一規劃建設和統一運行維護，大幅度減少了手續辦理和運營維護的環節，降低了建設成本和運維成本﹔統一結算分配。出台了《方山縣光伏扶貧資產性收益分配方案》，經測算，按照年均利用光照時間1300小時計算，年均收益2373.2萬元。除年均利息541.6萬元和年均運維費166萬元，電站純收益扶貧開發投資有限公司統一給全縣貧困村。目前，正在謀劃將兜底性脫貧收益轉化為發展產業基金，通過健全村集體、企業、合作社與貧困戶利益聯結機制和資產收益分配機制，把光伏電站收益轉變為貧困戶股份，通過滾雪球的辦法，讓資金產生利潤，實現效益的二次分配。

“一提升”就是增加貧困群眾收入。即：增加短期內收入。縣財政一次性收儲土地750畝，每畝20350元，村集體提留20%用於村集體經濟破零，涉及劉家庄和臥龍潭兩個村，村集體收入305.2萬元。個戶每畝收益16280元，覆蓋農戶212戶、678人，其中建檔立卡貧困戶83戶、266人，戶均可增收5.8萬元。在建設光伏電站過程中，使用本地貧困勞動力120名，人均可增收1.2萬元。增加長期收入。在鋪設的光伏板下因地制宜規劃五味子、黃芩、白芍等中藥材650畝，形成長期性農光互補產業鏈條。採用“公司+合作社+貧困戶”機制，由扶貧開發投資有限公司出資150萬元，合作社組織貧困戶種植，貧困戶從中獲得工資性收入。三年后中藥材收入可達474萬元，公司與合作社按6:4的比例分配，公司將284.4萬元的收益納入全縣光伏資產性收益分配平台，合作社把189.6萬元的收益資金分配給貧困戶。

截至目前，全縣光伏電站累計分配收益1.26億元，169個行政村村均獲得收益40萬元以上，惠及貧困戶11759人。（肖繼旺）