陽煤集團從“根上改”重塑管理機制

陽煤集團二礦採煤三隊支架工周建禎最近工作勁頭特足：“咱現在也是企業的‘合伙人’了，不僅要安全上崗，還要多出煤出好煤，成本上也要操心。”過去，支架配件有了問題，回收復用是物資管理部門的事﹔現在，周建禎自己琢磨著應修盡修。“按照和隊裡簽訂的契約，省下的成本10%返還個人。3月份光成本返還，我就多掙了500多塊。”

全省國資國企改革發展工作會議提出，要按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求，全方位深化國資國企改革。根上改，就是樹立鮮明的問題導向，瞄准制約深層次矛盾和關鍵環節實施重塑性改革。

2019年，陽煤集團通過創新管理機制，實行一事一契、一人一契，全年增加效益10億元以上。

今年，如何進一步從“根上改”，以機制重塑促推高質量轉型？陽煤集團瞄准“人”與“薪”這一深層次矛盾，聚焦“充分激發職工內生動力”這一關鍵環節，持續引深契約化改革，從微觀經濟單元的市場化入手，推行“模擬合伙、項目為王、契約出資、超利分紅”，全員收益共享、風險共擔，讓人人成為改革的參與者、實施者。

“模擬合伙”，對企業、車間、隊組每個生產和經營單元，以項目為單位，層層切塊承包，成為具有權利和義務的內部“合伙人”。“項目為王”，生產過程中的一道工序、一個工藝，一條掘開巷道、一個採煤工作面等，都作為一個獨立項目，簽訂經營契約，獨立核算。“契約出資”，根據承包項目的性質屬性、難易程度繳納契約金，明確責權利關系，自主經營、自我管理、自負盈虧。“超利分紅”，各級“合伙人”上交承包利潤后，超額部分用於分紅，獲得激勵和收益。

“以前，對於產量、成本、安全等指標，覺得都是領導的事。”二礦採煤三隊隊長郝海明說。如今，採掘隊組都有了經營意識，每噸煤、每米進尺明確契約單價，每項工程明確包干費用，能兩個人干的活，決不用三個人。

陽煤集團五礦採煤一隊“模擬合伙”承包了8230工作面初採任務后，人人出資、出能、出力，克服過大型陷落柱的困難，在增量不增人的情況下，提前5天完成項目任務，每人拿到紅利2200元。副隊長尹平海坦言：“現在，大家的利益和企業利益緊緊捆綁，既是壓力更是動力。”主動找活干、創造條件干正成為陽煤人工作常態。

陽煤集團黨委書記、董事長翟紅表示：“充分發揮人的主觀能動性，是國企改革的根本落腳點。這種‘釜底抽薪’式的改革，打破僵化體制，傳遞市場壓力，進而倒逼制度全面創新，更符合深化改革的需要。我們將把這項改革作為從‘根上改’的重要舉措之一，下決心探索、完善和推廣。”（記者白雪峰 通訊員任志青）