【兩會聚焦】打好脫貧攻堅戰 奏響鄉村振興曲

5月23日，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，並參加聯組會。習近平指出：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”全國兩會召開前夕，習近平總書記再次親臨山西視察，強調要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。兩會期間，在晉全國人大代表在審議政府工作報告時說，脫貧攻堅已經到了決戰決勝的關鍵時期，鞏固脫貧成果、防止返貧重任在肩，要積厚成勢、慎終如始，有機銜接脫貧攻堅和鄉村振興，高質量完成脫貧攻堅目標任務。

把產業振興貫穿脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興全過程

政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標准，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧。說起農村這些年的變化，全國人大代表、朔州市右玉縣張千戶嶺養殖專業合作社理事長張宏祥興奮不已：“以前農民都是‘土羊倌’，養羊靠天吃飯，現在我們養羊靠科學和產業，家家收入都翻了四五倍。”從擺脫貧困到共奔小康，農民的日子芝麻開花節節高，張宏祥代表說，靠的就是產業振興。

和張千戶嶺村一樣，越來越多的貧困村摘掉了貧困帽。黨的十八大以來，我省把堅決打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務，將產業振興貫穿脫貧攻堅、全面小康和鄉村振興全過程，加快補齊補實“三農”領域短板。我省58個貧困縣全部摘帽，貧困發生率降至0.1%以下，脫貧攻堅取得了決定性成就。

“產業是農村各項事業可持續發展的基礎，產業興旺是鄉村振興的根本出路。鞏固脫貧成果、防止返貧，就要千方百計抓產業、千方百計促增收。”張宏祥代表表示，要狠抓產業發展，因地制宜圍繞特色產業完善帶貧益貧機制，將現代農業打造成高質量轉型發展的支柱產業、富民產業。針對疫情防控常態化下如何培育發展扶貧龍頭企業等新型經營主體，張宏祥代表提出建議，要將扶持重點放在農業種植、養殖第一產業及三產融合發展的涉農企業上，特別是要將市場中有生命力的企業引導到三產融合發展中來，通過加大涉農企業信貸扶持力度、完善農業用地法規、精簡農業項目申報和資金補貼程序等，把產業振興貫穿脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興全過程，實現可持續發展。

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策

政府工作報告說，接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。鄉村振興，包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興與組織振興，在全國人大代表、山西農業大學農學院副院長馬瑞燕看來，人才是關鍵，是鄉村振興的源頭活水，是各項振興能夠保持創新與活力的主體。

近年來，我省聚焦解決現代農業發展“誰來種”“誰來養”的問題，推進“人人持証、技能社會”建設，實行更加積極、更加開放、更加有效的鄉村人才政策，引導傳統身份農民向新型職業農民轉變，鼓勵廣大黨員干部到農村一線實踐鍛煉、干事創業，強化了鄉村振興的人才支撐。

“鄉村振興需要一大批知農、愛農、強農、興農的人才隊伍，同時也需要為這些人才成長營造良好的生態環境。”馬瑞燕表示，鄉村振興，關鍵在人，重點要培養一批知農愛農，對“三農”有情懷的人才。要大力改善鄉村人居環境，最大限度縮小城鄉差別，尤其要提升教科文衛水平，滿足鄉村振興建設者、奉獻者對美好生活的需求。涉農院校肩負歷史重任，國家應著力從政策、資金、資源、榮譽、獎勵、社會影響力等方面，從招生、學費、培養、就業、社會服務等方面對“沉得下去”的三農人才給政策、搭平台、扶上馬，同時為“扎根基層、服務三農”的各級人才打通學習、提升、進步的通道。要鼓勵引導人才下鄉、人才回鄉，通過政策推動、多方保障等，確保真正實現人才下鄉、人才創業、人才成業。“要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能真正實現新時代鄉村全面振興的新篇章。”馬瑞燕代表說。

推動社會治理重心向基層下移

習近平總書記在山西視察時指出，要加快補齊這次疫情暴露出的公共衛生體系方面的短板弱項，推動社會治理重心向基層下移。今年的政府工作報告也提到，踐行以人民為中心的發展思想，落實全面從嚴治黨要求，提高治理能力。

“農村基層是我國發展的根基，農村基層社會治理系統的完善與提升是我國社會發展的根基，在推進脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接中，治理有效是重要保障。”來自原平市子干鄉子干村的全國人大代表栗翠田說，在疫情防控中，廣大農村雖處疫情防控的薄弱環節，卻能多措並舉充分調動基層黨員干部、群眾、社會組織的積極性，有效的基層治理發揮了重要作用。要以此為契機進一步提升鄉村治理效能，推動社會治理重心向基層下移，提升老百姓的獲得感、安全感、幸福感。

火車跑得快，全靠車頭帶。子干村設置無職黨員設崗定責“五組聯創”，通過公開承諾、示諾、踐諾，黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到顯著增強，近4000人的大村子實現了18年零上訪，全村百姓安居樂業。“要完善鄉村治理體系，推進‘三零’村創建，增強村民自治組織能力、推進法治鄉村建設、發揮鄉村德治作用。”栗翠田代表表示，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，要牢記習近平總書記殷殷囑托，進一步鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。

本報記者楊文俊

本報北京5月26日電