劉鋒代表：聚力轉型出雛型 實干擔當開新局

全國人大代表劉鋒。李聯軍攝

今年的《政府工作報告》指出，過去的五年，我國經濟社會取得了新的歷史性成就，“十四五”時期，要准確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

就山西而言，過去的五年，轉型發展取得了哪些成效？未來五年，又謀劃了怎樣的發展路徑？全國兩會期間，人民網山西頻道記者專訪了全國人大代表、山西省發改委主任劉鋒。

新舊動能轉換力度最大 轉型成效最為顯著

【人民網】“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，對山西而言也是很不尋常的五年，在這期間，山西經濟社會發展取得了哪些可喜的成績？

【劉鋒】“十三五”時期是山西新舊動能轉換力度最大、轉型成效最為顯著的一個時期。通過改革創新積勢蓄力，山西“十三五”規劃目標任務圓滿完成，高質量轉型發展站在新的歷史起點上，突出體現在四個方面：

一是改革引領破解發展難題。大刀闊斧推動一批基礎性牽引性改革取得了實質性突破。新一輪省屬國資國企優化布局戰略重組基本收官，形成了能源產業“雙航母”和一批新興產業旗艦企業，為全省轉型發展打造了一批重要的生力軍。

二是新興產業快速崛起。大力實施創新驅動發展、人才強省、科教興省戰略，“六新”突破的力度前所未有，科技創新的成效前所未有，產業轉型態勢前所未有。特別是今年全省有12項科技成果進入國家科學技術獎初評公示，量子技術、深紫外激光器等前沿科技創新取得重大突破，信創、大數據、半導體、碳基新材料等產業從無到有、快速崛起。

3月9日，山西中泰特種機器人公司生產線上，工作人員正在對產品設備熟練操作。馬立明攝

三是穩扎穩打夯實發展基礎。一批變革性牽引性標志性舉措陸續推出，為轉型發展夯基壘台﹔開發區“三化三制”改革縱深推進，目前已儲備2000多平方公裡的土地空間﹔以每度0.3元的電價窪地有力助推新興產業發展壯大，能源優勢轉化為發展優勢﹔大力推進“人人持証技能社會”建設，累計培訓職業技能人才338萬人次。

四是先行先試創優發展環境。在全國率先推動行政審批制度模式實現根本性變革，企業投資項目承諾制改革經驗在全國推廣，“一枚印章管審批”全面發力，多項營商環境指標進入全國前列。眼下，山西已成為創新創造創業的新熱土，一批行業領軍企業和一流創新平台落地山西。特別是2020年，山西交出了奪取“戰疫”重大戰略成果、轉型發展入軌並呈現強勁態勢和全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會“三份優秀答卷”。

【人民網】聽您介紹，過去五年，山西在轉型發展中取得了亮眼的成績，那麼，在新的歷史時期，山西又謀劃了怎樣的發展路徑？

【劉鋒】“十四五”是山西轉型發展的關鍵期，省委省政府貫徹新發展理念，提出了轉型出雛型的發展藍圖，為全省人民描繪了未來高質量高速度發展、高水平崛起、高標准保護、高品質生活的美好藍圖。主要成果將通過“十個基本形成”來體現，包括一流創新生態基本形成、戰略性新興產業集群基本形成、生態文明制度體系基本形成、更加健全完善的民生保障體系基本形成等。

山西省大數據中心展示大廳。圖片由山西雲時代提供

向創新要動力 向產業要質量 向項目要成色

【人民網】山西省委省政府提出的轉型出雛型發展藍圖，站位高、定位准，但是想要實現，還必須擼起袖子加油干。那麼，山西將從哪些方面發力？

【劉鋒】我們將把“十二大戰略”作為突破口，實施一批變革性牽引性標志性舉措，努力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑，確保“十四五”轉型出雛型。特別是要把創新驅動擺在轉型全局的核心位置，向創新要動力，向產業要質量，向項目要成色，為高質量轉型發展賦能增勢。

一是要把創新驅動作為轉型發展的邏輯起點。深入推進“111”“1331”“136”三大創新工程，集中力量推動智創城建設，實施規上工業企業研發提升工程，建設一批重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等創新平台，力爭國家實驗室、國家大科學裝置、國家超算中心實現三個“零”的突破，打造區域性創新高地。

二是要把新興產業未來產業作為轉型發展的主攻方向。加快布局培育新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，聚力打造14大戰略性新興產業集群，實施建鏈延鏈補鏈強鏈工程，推動信創、大數據、半導體等3—5個戰略性新興產業成為新的支柱產業，把山西建設成為全國新興產業未來產業研發制造基地。

大同左雲縣著力建設全省能源革命示范縣 。圖片由大同市委宣傳部提供

三是要把民生福祉作為轉型發展的出發點和落腳點。以技能富民戰略為牽引，促進勞動者素質提高和收入增長，全力做好做實就業、養老、教育、醫療衛生、社會保障等民生工作，努力創造高品質生活，讓人民共享高質量轉型發展成果。

四是要把推進項目建設作為轉型發展的著力點。堅持“項目為王”理念，聚力“十二大戰略”引領布局項目，以項目支撐做實戰略，謀劃實施一批重點工程，滾動實施“三個一批”活動，強化項目全口徑調度、全流程服務、全要素保障，以高質量項目支撐高質量高速度轉型發展。

開局就是決戰，起步就是沖刺。在省委省政府的堅強領導下，我們將把全面落實《政府工作報告》和實施“十四五”規劃緊密結合起來，強化“抓落實的關鍵是要有解決方案”的理念，奮力推動轉型出雛型邁好第一步、見到新氣象。