李晉平代表：建議出台山西零碳產業園區配套政策

全國人大代表李晉平。李聯軍攝

能源革命綜合改革試點是黨中央從世界能源大勢和新時代能源戰略全局出發，賦予山西的國家使命，是一次為全國能源革命探路示范的引領性改革。

當前，山西正在利用自身資源稟賦優勢，加快實施全球首個百萬噸級生物基新材料零碳產業園區項目，產業園生物基聚酰胺系列產品可再生碳含量為45%-100%，類比化石原料（石油）生產減少一半以上的碳排放。

在全國人大代表，山西省政府副秘書長、綜改示范區黨工委書記、管委會主任李晉平看來，此舉為我國在實現碳中和目標進程中開辟了一條利用生物質原料替代石油化工的綠色制造業新路徑，對促進國家綠色產業發展，培育現代低碳經濟，打造零碳新產業園區體系，服務國家“碳達峰，碳中和”起到積極助推作用。

因此，李晉平認為，為促進山西資源型經濟轉型發展，支持山西打造合成生物零碳產業園區，建議出台零碳產業園區碳減排、低碳、零碳產品系列配套鼓勵政策。

“山西合成生物零碳產業園區以零碳為規劃總指引，依托已有的產業基礎和技術優勢，以一體化設計、同步施工為原則，積極構筑風電、光伏、儲能、綜合能源管理、資產運營管理、電力交易等多種新能源和可持續應用一體化建設的新格局。”李晉平說。

山西綜改區啟動全球首個綠色零碳產業園區，力爭在2025年之前為“碳達峰、碳中和”目標的實現構建可復制、可推廣的標准和成功經驗，建設全國乃至全球首個綜合利用多種新能源形式和綠色能源交易的零碳產業園區的先進標杆和示范項目，為能源革命提供“山西樣本”“山西綜改區樣本”，創建中國美好的綠色零碳未來。

為克服新能源綠電與市場用電負荷不匹配難題，確保碳中和目標如期實現，促進可再生能源資源在全國范圍內優化配置。

對此，李晉平建議，政策鼓勵生產企業優先消納新能源綠電，對於提前投資大比例自發自用新能源發電的用電企業給予相應政策配套以及電力市場化交易和現貨交易優惠條件。重點針對零碳產業園區綠電供給以不高於當地燃煤機組上網電價實現直接供給。對於提供新能源負荷消納能力的用電企業或工業園區給予免收綠電部分基本電費和輸配電費的政策支持。

同時，李晉平建議出台零碳產業園區“碳減排、低碳、零碳產品生產銷售”政策支持。建立以低碳生產方式取代高碳產業和高碳生產方式的生物基材料上下游企業碳排放信用額度交易制度，允許從事生產生物基材料全產業鏈生產的企業，在其生物基系列產品貢獻的GHG減排抵消生產排放的同時，可以兌換碳信用額度並在市場出售。

啟動政府綠色採購工程。國家出台相關政策，鼓勵生物基材料替代石化材料，鼓勵綠色生物制造，探索試行綠色生物基材料補貼政策，推動綠色制造快速發展。完善《政府採購法》，實施政府綠色採購工程。

“將綠色標簽產品作為制訂政府採購產品目錄和指南的優先選擇項，在標簽上標明產品生物基含量，便於政府和消費者採購時區分（政府採購標准：生物基含量不低於25%）。”李晉平說，對生物新材料和產品與其他產品進行區分，分行業、分產品編制發布政府綠色採購標准和清單，帶動消費者樹立綠色消費的信心。

此外，完善生物制造技術標准體系。重點對生物基材料替代石油化工材料，在標准制定方面敞開渠道，消除行業標准對生物材料市場准入的限制，鼓勵下游應用行業先行先試。依托行業協會，對現行石油化工材料等領域進行全面系統評價。借鑒國際經驗，盡快建立生物新材料綠色技術、綠色設計、綠色產品的行業標准和管理規范，積極參與並主導綠色國際標准的制定，推動中國綠色標准國際化。配合綠色標准體系建設，在“能效領跑者”制度基礎上，制定實施“綠色領跑者”制度，增強綠色標准的引領帶動作用。