【人民訪談】屈忠讓：深耕細作主業 為轉型出雛型提供“大地方案”

3月24日，山西省委書記樓陽生與蒞晉參加山西省黃河實驗室建設方案論証會的院士專家舉行工作會談時指出，要圍繞打造國家科研創新中心重要輻射區，推進實驗室體系重塑，深化產學研用協同創新，以一流課題、一流學科、一流平台，引育一流團隊人才，出一流成果。山西大地環境投資控股有限公司（以下簡稱“大地控股”）參建山西省黃河實驗室，背后有何戰略考量？作為山西省著力打造的生態環保領域專業化省管重要骨干企業，大地控股“十四五”時期如何謀篇布局，如何推進生態文明建設、推動山西轉型出雛型？3月30日，人民網“戰略重組話改革 轉型發展蹚新路”全媒體調研採訪團走進大地控股，專訪了大地控股黨委書記、董事長屈忠讓。

聚焦主業主責 科技創新拓新局

【人民網】：2月9月，大地控股與山西大學共建“一室兩院”（山西省黃河實驗室、山西大學大地生態環境產業研究院、大地環境學院）正式揭牌﹔3月24日，11名院士為建設山西省黃河實驗室“把脈問診”。大地控股今年以來在科技研發領域頻頻發力，背后有何戰略考量？

屈忠讓：建設山西省黃河實驗室是貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的重大舉措，也是山西省集中力量布局戰略性新興產業、搶佔未來產業發展先機的重大舉措，更是大地控股提升核心競爭力、打造生態環保領域全國龍頭企業的重大舉措。

3月18日，省委書記樓陽生在山西大地紫晶信息產業公司調研。

創新是引領發展第一動力。我們要堅決落實省委省政府賦予大地控股的重大任務，搶抓國家戰略機遇，把創新擺上企業發展的核心位置，進一步加大科技創新力度，依靠創新開拓發展新局面。大地控股和山西大學要攜手並進，發揮雙方優勢，集中突破一批關鍵共性技術難題，形成一批帶動產業發展的核心技術，推進一批重大產業研發項目，為破解山西省生態文明建設領域的技術難題，為推動轉型出雛型提供強力支撐。

【人民網】：“十四五”時期，是山西“轉型出雛型”的發展關鍵期。作為山西國民經濟的“四梁八柱”國企之一，大地控股如何推動發展蹚新路、轉型出雛型？

屈忠讓：推動山西蹚新路、實現轉型出雛型，是省屬企業義不容辭的責任。樓陽生書記強調，抓落實的關鍵是要有解決方案。推動轉型出雛型拔節起勢，“大地方案”就是要聚焦主業主責深耕細作，可以歸納為四句話。

一是土地整治，提供保障。就是通過土地整治，保障好轉型項目的耕地佔補平衡指標需求。大地成立三年多，已經提供了4萬畝的耕地佔補平衡指標。2020年以來，又鋪開了兩年200萬畝高標准農田建設項目，可以形成大約10萬畝的佔補平衡指標。這些指標，能夠使山西實現由“項目等地”向“地等項目”的轉變。

二是固廢處置，消化存量。就是通過固廢處置，破題山西省固廢堆存的歷史性痼疾。大地控股與地方政府共同申報獲批了臨汾、晉城兩個國家級資源循環利用基地，以此為中心展開全省化布局，力爭到“十四五”末固廢處置能力將達到3000萬噸/年，進入全國行業第一方陣。同時，借助香港上市公司，在危廢處置的細分領域，開展國際國內優質項目、技術並購，實現危廢板塊整體上市。

三是礦山修復，優化增量。就是圍繞黃河流域生態保護和高質量發展以及山西省“兩山七河一流域”治理，為轉型發展厚植生態底色、增添綠色動能。大地控股近幾年通過“五大技術集成體系”，實施了5個國家級礦山修復試點項目，有的項目還獲得了國家級獎項，以這些項目為示范引領，去年又中標了包括汾河中上游山水林田湖草系統治理工程等一批生態修復項目，合同金額為歷年之最。前面提到的與山西大學共建山西省黃河實驗室，就是為了加快破解黃河中游生態環境治理等關鍵性技術難題，為促進黃河安瀾、建設山清水秀天藍地淨的美麗山西提供堅實的科技支撐。

“官地礦礦山生態環境恢復治理項目”入選“2020年度企業綠色發展典型案例”。

四是布局未來，引領生態。在土地整治、固廢處置、礦山修復三大主營業務深耕細作的同時，大地控股積極布局未來產業、新興產業，搶佔行業發展先機。積極推進全省砂石資源整合，推動破解砂石開採“小、散、亂、污”難題，保障重大項目建設﹔用物聯網、大數據、衛星遙感等前沿技術賦能新業態，引領和帶動山西生態環保產業發展。

“六個新”特色 鑄就高速發展源動力

創造性開展“土地整治+開發區服務”模式。圖為智創城5號。

【人民網】：大地控股成立三年來，發展速度很快。人民網注意到，到2020年底，與成立之初的2017年相比，大地控股資產總額增長了2.5倍，營業收入增長了近3倍，利潤總額增長了7.5倍，連續3年利潤增速保持在50%以上。特別是在2020年疫情防控的背景下，企業利潤總額仍然同比增長了54.61%。取得這樣的顯著成績，原因有哪些？

屈忠讓：能夠取得這些成果，是省委省政府正確領導的結果，是山西強力推進國資國企改革的結果，是社會各界大力支持的結果。同時也是大地控股堅持市場化、法治化改革取向，積極推進科技創新和業務模式創新的結果。具體有“六個新”的特點。

一是新產業。大地控股從事的土地整治、固廢處置、礦山修復等主營業務，契合國家發展戰略需要，契合山西轉型發展需要，契合人民群眾對美好生活的向往，是新興產業、朝陽產業。

二是新品牌。始終注重品牌建設，堅持做精品工程，在各個業務領域打造了一批示范項目、標杆項目。凡是大地的項目，都要打造成為高品質、高質量的象征。經過三年多的發展，叫響了“大地品牌”，贏得了良好口碑。

三是新模式。創造性開展了“土地整治+”業務模式、“土地整治+開發區服務”模式、生態環境導向開發模式，探索推進黃河泥沙綜合利用及砂石礦山綠色發展模式、工業互聯網商業模式、“基金鋪路、項目集成、全域治理”模式。這“六大業務模式”的創新，成為大地控股快速發展的“加速器”。

四是新引擎。堅持創新驅動發展戰略，國際、國內、省內多維度研發平台，科研機構、中試基地、重點實驗室立體式研發體系全面建立。研發資金投入逐年增長，累計投入超過1億元。2020年企業參與項目斬獲國家科學技術二等獎、山西省科技進步一等獎，科技研發為企業發展提供了強勁動力。

五是新機制。“六定改革”全面完成。堅持“小總部、大服務、高效率、扁平化”的管理機制。蹄疾步穩推進市場化選聘工作，總部選聘了2名副總經理，下屬3戶企業選聘經理層成員8名，讓專業的人干專業的事，釋放了企業發展新活力。

六是新動能。深化產融結合，優化資本布局，旗下大地國際在港股更名上市、大地民基入圍新三板創新層，設立“土地整治+”投資基金、危廢項目產業基金、開發區轉型升級引導基金等3大基金，2020年新融資的平均資金成本同比下降1.7個百分點，融資渠道廣泛多元，財務結構更加優化。

“12345”戰略 打造全國旗艦勁旅

永濟高標准農田項目噴灌稻田。

【人民網】：“十四五”時期，是生態環保產業一個大發展的時期，大地控股面臨哪些發展機遇？

屈忠讓：“十四五”時期，是生態環保產業發展的戰略機遇期、黃金窗口期。黨的十九屆五中全會明確提出“美麗中國建設目標基本實現”的遠景目標和“十四五”時期“生態文明建設取得新進步”的新目標新任務，並對“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”作出具體部署。

“十二五”期間，全社會環保投資總額4.17萬億，“十三五”時期增至十幾萬億，“十四五”期間則有望上升到70—100萬億左右，這將促使環保行業形成一批300億元的產業集群。特別是推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，省委省政府提出“兩山七河一流域”生態保護與修復、“五湖”治理等，都為大地控股提供了歷史性的發展機遇。所以，大地控股的發展前景是廣闊的、發展潛力是巨大的。

【人民網】：大地控股如何抓住發展機遇？“十四五”時期企業發展戰略和目標是什麼？

屈忠讓：搶抓發展機遇，必須科學把握新發展階段、貫徹落實新發展理念、主動融入新發展格局，做到知勢明局、順勢入局、借勢謀局、力拓新局。我們統籌當前與長遠、質量與速度、現實與可能，初步確定了大地控股“十四五”時期“12345”發展戰略。

1、圍繞“植根山西、助力轉型，打造全國生態文明建設旗艦、新興產業發展勁旅”一個目標定位。

2、堅持“改革創新、資本運作”雙輪驅動。

3、打造“生態型、創新型、科技型”三型企業。

4、以“生態鏈融合、一體化運作、國際化經營、平台化發展”四大發展戰略支撐“新大地”戰略升級。

5、以“3+1+N”（3為傳統土地整治、固廢處置、礦山修復三大板塊，1為砂石資源開發板塊，N為綜合服務板塊的N個切入點）五大板塊為支柱，實現大地控股“十四五”期間高質量高速度發展。

企業發展必須要有遠大目標。大地控股“不僅要做山西15.67萬平方公裡的旗艦勁旅，還要做全國960萬平方公裡的旗艦勁旅”。因此，我們提出，在前3年多高速發展的基礎上，再奮斗5年，力爭到“十四五”期末，大地控股整體進軍全國生態環保產業第一方陣。“路雖遠行則將至，事雖難做則必成”。我們要在省委省政府的堅強領導下，以“跳起來摘桃子”的精神干事創業，錨定目標，力拓新局，向全國生態文明建設旗艦勁旅奮勇前行，為山西轉型出雛型作出更大貢獻。

堅持“五化雙引領”，邁好開局第一步

大地華基脫硫石膏砂漿生產線。

【人民網】：五年看三年，三年看頭年。“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象，大地控股有哪些發展思路和具體打算？

屈忠讓：大地控股2021年的發展思路，概括起來說，就是“五化雙引領”。

“雙引領”：

第一個是黨建引領，以高質量黨建引領高質量發展，全面營造風清氣正、干事創業的國企樣板。就是要牢牢抓住堅持黨的領導、加強黨的建設這個國有企業的“根”和“魂”，以政治建設為統領，完善公司治理結構，建立現代企業制度，抓好慶祝建黨100周年活動和黨史學習教育兩件大事，更好以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”。

第二個是創新引領，以創新驅動為引領搶先機，全力打造生態環保產業科技型企業。完善研發體系，建設國際頂尖的院士智庫團隊，為山西省提供“六新”領域尖端技術的研發、引進和落地服務。做實山西黃河實驗室、“煤基固廢資源循環利用”重點實驗室，加快“焦化清潔生產智能監測、控制一體化系統研制與產業化”、生物菌劑等現有研發項目產業化示范推廣。完善保障機制，確保“十四五”期間研發投入年均增幅不低於20%，不斷提升企業核心競爭力。

“五化”：

一是市場化拓展。堅持“項目為王”理念，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展以及我省“兩山七河一流域”治理，謀劃一批有牽引力影響力的大項目。同時在加快實施汾河中上游山水林田湖草綜合治理、百萬畝高標准農田等重大項目的基礎上，立足山西、走向全國，在更大范圍、更廣領域和更高層次參與市場競爭。目前大地控股主營業務已展拓至河北、內蒙古、新疆、雲南、海南等地。

二是數智化轉型。以數智化賦能傳統產業，推動模式再造，促進產業升級，推動物聯網、大數據、衛星遙感等尖端技術在地災治理、礦山修復、固廢處置、高標准農田建設等領域的場景應用，加快向生態環保產業鏈的中高端、關鍵環邁進，打開公司多元發展的想象空間。大地控股開發的固廢物聯網監管系統，能夠實現對固廢產生、收集、運轉、處置利用體系的全程管控。

三是証券化提速。全力推進大地民基轉板IPO上市，搶灘全國A股市場礦山修復領域第一股。同時積極培育其他上市主體，不斷提高公司資產証券化率，力爭“十四五”末控參股上市公司達到3家。

四是精細化管理。深入落實“對標一流管理提升”計劃，加強戰略管理、組織管理、風險管理、安全管理，以問題為導向，補齊管理短板，提升管理水平，加快建立中國特色現代企業制度。

五是專業化能力。引入現代人力資源管理最新理念，以“選、用、育、留”為核心，完善市場化選用、人才培養、人才引進機制，建設一支市場化、專業化、國際化高素質人才隊伍，為企業改革發展提供智力支持。

大道至簡，實干為要。大地控股將按照省委經濟工作會議和全省兩會工作部署，緊抓構建新發展格局機遇，緊扣高質量高速度發展主題，以市場化、數智化、証券化、精細化、專業化以及創新驅動、黨的建設“五化雙引領”為抓手，全面提升產業鏈供應鏈水平，推動產業升級、管理提升，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。（部分圖片由大地控股提供）