用法治舉措推動營商環境不斷優化

“條例從制度層面為優化營商環境提供了更為有利的法制保障和支撐”“條例的制定具有裡程碑意義”……連日來，出席省十三屆人大三次會議的代表在代表團全團會議、小組會議中，認真審議《山西省優化營商環境條例（草案）》，提出意見和建議。大家一致表示，營商環境是關系到一個地區市場主體活力、社會創造力和經濟發展力的關鍵因素。通過代表大會制定條例，對於集中各位代表的智慧，舉全省之力，統一全省人民思想，落實黨中央、國務院關於優化營商環境的重要決策，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，鞏固我省優化營商環境工作成效，促進我省優化營商環境持續改善，推動全省經濟轉型發展，都具有極為重要的意義。

代表們表示，近年來，省委、省政府堅持新發展理念，提出了按照“三化”要求、堅持“三對”標准、努力打造“六最”營商環境的目標，採取了一系列重大舉措，特別是以企業投資項目承諾制改革、“一枚印章管審批”、政務信息一體化等重大改革為突破，大力推進“放管服效”改革，簡政放權、依法監管、政務服務、行政效能都取得顯著成效，市場主體活力增強，營商環境主要指標大幅進位，人民群眾和市場主體滿意度不斷提升。這些優化營商環境取得的成果，迫切需要通過地方立法來鞏固。出台條例，將從立法角度推動優化山西營商環境有法可依、依法辦事，進一步激發企業市場主體活力、涵養市場潛力、培育轉型發展動力。

省人大代表張明星說，條例體現出的服務大局意識，契合我省轉型發展需要﹔堅持問題導向，針對性和可操作性強，回應了企業主體的需求﹔激勵擔當作為，鼓勵容錯免責，在結合我省實際的基礎上借鑒先進經驗，體現改革創新。

省人大代表梁若皓說，省人大通過立法的形式助推全省優化營商環境，對山西進一步擴大招商引資，提升對外開放能級，尤其是推動全省高質量轉型發展具有特別重大的意義。

省人大代表王衛星表示，出台條例是為了解決營商環境體制機制方面的“軟環境”問題，核心理念是對各類市場主體一視同仁，破除各種不合理的“門檻”和限制，為市場主體創造更大的干事創業空間，營造公平競爭環境。

省人大代表侯曉東說，推進形成優化營商環境懲戒機制，嚴打不作為、亂作為、慢作為。政府各部門也要提高依法行政、促進營商環境優化的理念，以法治牽引，推動條例貫徹落實，真正發揮主導作用，助力高質量發展。（記者楊文）