【人民访谈】王文保：转型蹚路 做好山西文旅“大文章”

文化旅游业是山西重点打造的战略性支柱产业。近年来，山西坚持以文促旅、以旅彰文，全力推动文旅融合。伴随山西国资国企改革同步诞生的山西省文化旅游投资控股集团有限公司，无疑承担着推动全省文化旅游业快速发展的龙头领军作用。开局“十四五”，面对新形势，刚刚完成二次改革的山西文旅集团，如何在“转型蹚新路”征途中一往无前，做出新业绩、交出新答卷？ 全国“两会”前夕，人民网记者专访了山西文旅集团党委书记、董事长王文保。

自我革命，实现“七个关键突破”

2020年4月30日，山西省委书记楼阳生在文旅集团调研，听取山西文旅数字体验馆有关情况介绍

【人民网】：文旅集团与山西新一轮国资国企改革相伴而生。您带领文旅集团一步一个脚印，扎实走好新征程上的每一步，走过了艰辛而奋进的三年。三年之后，文旅集团解决了哪些老大难问题？

【王文保】：过去的三年，是文旅集团强基筑本、奋楫争先的三年。在山西省委、省政府的正确领导下，文旅集团坚持在艰难中探索、在困境中求变、在创新中发展，围绕“示范引领做旗舰、夯实基础炼劲旅”目标要求，以自我革命的决心、真刀真枪的措施和久久为功的坚持，解决了一系列制约集团转型发展的“卡脖子”问题，主要体现在“七个关键突破”：

在破解“总体资产不优质、经营压力巨大”的问题上取得关键突破；在破解“短贷长投、本利滚贷，债务结构不合理”的问题上取得关键突破；在破解“负债率居高不下、金融风险集聚”的问题上取得关键突破；在破解“投资结构不平衡、项目管理不科学”的问题上取得关键突破；在破解“历史遗留问题多、严重制约发展”的问题上取得关键突破；在破解“文旅资源获取难、主业不突出”的问题上取得关键突破；在破解“组织架构繁冗、内部无序竞争”的问题上取得关键突破。

2020年4月30日省委书记楼阳生赴文旅集团调研，并在后续的工作中多次对集团的工作作出批示安排。可以说，党中央对山西转型综改的坚定部署、省委省政府大力培育文旅旅游支柱产业的坚定决心，极大地提振了文旅集团 “实现新发展、开创新局面”的信心、带来了“坚定做强主业、主动实践转型”的新机遇。

上马主业项目，创造“文旅速度”

太行一号旅游公路0km标志文化驿站

【人民网】：2020年是极不平凡的一年，在应对新冠肺炎疫情严重冲击，奋力开创改革发展稳定局面的形势下，2020年山西文旅集团交出了哪些答卷？

【王文保】：在新形势下，文旅集团党委紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照年初党委确定的“八个持续、四个完善”“七个方面”工作的要求，坚定不移抓改革，攻坚克难促转型，为文旅集团实现跨越发展奠定了坚实基础：

在共克时艰的奋斗实践中，做出业绩、交出答卷。上半年受疫情影响，景区、酒店、演艺产业基本处于停业状态，在收入同比下降90%以上的情况下，下半年各所属企业充分激发运营创效能力，采取超常规举措，全力弥补疫情耽搁任务进度，全年实现营业收入151.8亿元，工业增加值9亿元，圆满完成了省国资运营公司下达的各项任务指标；集团2020年再次蝉联入选中国旅游企业20强。

在革旧立新的持续深化中，构建产业集成格局。全面落实“根上改、制上破、治上立”要求，积极推进“二次改革”，组建完成八大产业板块，基本组织架构初步搭建。

在项目布局的高效推进中，提升文旅主业优势。聚焦主业发展、强化项目支撑，全年完成项目投资33.37亿元，一批续建项目顺利完工，一批新建项目正在开展。2020年是集团主业项目集中上马的一年，可以说，文旅集团创造了“文旅速度”，文旅主业基础进一步得到拓展。

在创新赋能的探索挖掘中，形成产业核心优势。文旅集团2020年研发投入1270.52万元，申请专利19项，申请软件著作权12项，承担省部级课题2项，以科技创新推进企业发展。

完成二次改革，开启崭新文旅时代

娘子关关城

【人民网】： 2020年山西文旅集团完成了二次重大改革，确立了新发展理念：创新文旅融合，创造美好生活。二次改革之后，文旅集团呈现出怎样的新面貌、新状态？

【王文保】：为深入贯彻落实省委省政府“加快把文旅业培育成山西省战略性支柱产业”的战略部署，根据省政府2019年第42次常务会议精神，山西文旅集团全力推动二次重组改革，提升企业竞争力和影响力。成立了二次重组改革领导组，全面摸底调研基础上制定了《二次重组改革实施方案》，明确了路线图和时间表。

根据集团公司所属企业的业务类别，本着“专业化重组、板块化管理、市场化运营”的思路，打破原有架构，整合形成了“文化旅游产业集成、智慧旅游信息化、金融服务”三大平台和“景区开发、酒店管理、智慧旅游、康养产业、综合能源、产融结合、海外园区、资产管理”八大板块10户二级子公司的发展格局。

经过二次重组改革，山西文旅集团实现了“集团总部管资本、定战略，二级板块公司管经营、定策略，三级实体公司做实业、创利润”的“品字架构”构建完成，使集团业务格局更清晰，板块更专业，切实提升了文旅集团的精细化管理水平，提高了企业管控力、竞争力和发展活力。

截至目前，集团企业户数由组建之初的358户压减至今天的190户，实现了战略性重组重塑，开启了崭新的文旅时代。

调整优化结构，全面实施“13486”战略

由山西省文旅集团开发建设的孟母养生健康城项目，打造最完善、最人性化的“养身、养心、养老、养灵、养病”的文化健康产业园区

【人民网】：“十四五”时期，文化旅游业将迎来高速增长。唯有正视问题、直面困难，明确定位、理清思路，企业才能真正实现高质量发展。那么，文旅集团的“十四五”战略发展思路有哪些？

【王文保】：公司未来的总体目标是成长为国际知名、国内一流的文旅综合运营商。以产业、资本和科技为轮子，进行战略协同，相生互动，再造业务板块、变革经营模式、优化管理体制、创新投融资机制、强化人才支撑，不断发掘探索融合新方向，全局性高效配置资源，形成产融之间相互依存、相互促进的关系。积极参与、主导以文化和旅游相关内容要素的投资布局，形成共创、共享、共赢、共同发展的战略协同生态圈，逐步实现打造具有国际知名、一流文旅综合运营商的目标。

文旅集团在认真研判形势的基础上，以结构调整优化为主线，提出了“13486”的发展战略：

“1”是坚定“一个目标”，即将文旅集团打造成为山西文旅产业发展的“旗舰”和国内外文化旅游市场的“劲旅”。

“3”是明确“三个发展思路”，即推动实施“数智文旅、品牌文旅、创新文旅”。

“4”是打造“四个平台”，即开发运营平台、 投融资平台、智慧旅游平台、创意策划平台。

“8”是建设“八大板块”，形成以景区运营、康养板块为支柱产业，智慧旅游、产融、酒店板块为支撑产业，海外、综合服务、资产管理为战略产业的产业体系，在新一轮文旅产业提质升级中占领制高点。

“6”是“构建六大保障体系”，通过强化政治、制度、资金、人力、法律、规划六大保障体系建设，护航集团持续发展。

到“十四五”末，将文旅集团建设成一个产业链条更加完整，板块产业协同效应更加明显的具有创新力、引领力、竞争力的一流文化旅游产业集团。在资产结构持续优化的基础上，经营收入达到200亿元，利润达到1亿元以上，文旅主业营业收入占比超过30%，服务游客人数超过1000万人次/年，力争实现1个上市公司，实际控股或委托运营管理A级景区数量达15个以上，“十四五”期间始终保持在全国旅游集团 20 强。

党建统领，制定“解决方案”抓落实

人民网“战略重组话改革 转型发展蹚新路”全媒体调研采访团走进山西文旅集团

【人民网】：2021年是山西“十四五”转型出雏型的开局之年，也是文旅集团立足长远发展目标打好基础、夯实根基的关键一年，做好集团转型发展各项工作意义重大。今年如何开新局、抓落实、蹚新路？

【王文保】：楼阳生书记在省委十一届十一次全会讲：“抓落实关键是要有解决方案”。2021年及今后一段时期， 文旅集团将落实省委、省政府及省国资委、省国运公司各项安排部署，落实“十四五”发展战略及目标的“解决方案”，概括起来就是“三稳、五抓、三牛”。

三稳：坚持“稳”字当先，全力实现稳根基、稳存量、稳主业目标。坚持“稳根基”，不断提升党对企业全面工作的集中统一领导能力；坚持“稳存量”，切实解决资产、收入、利润三个层面的结构调整问题；坚持“稳主业”，着力推动八大板块提质升级。

五抓：抓管理提升，形成集团高质量发展氛围；抓项目提质，夯实集团高质量发展根基；抓考核倒逼，提升集团高质量发展成效；抓创新驱动，积聚集团高质量发展势能；抓风险防控，构建集团高质量发展保障。

三牛：发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，以干部作风转变书写文旅集团改革发展新篇章。

山西文旅集团将以党的建设为统领，以“党建质量提升年”为抓手，全面实施“13486”战略思路，着力推动“数智文旅、品牌文旅、创新文旅”建设，以调结构、稳基础、强主业为主线，提升管理、推动项目、防控风险、增加效益，一张蓝图绘到底、一心一意谋发展、一以贯之抓落实，不断提升企业核心竞争力，塑造山西文旅品牌形象，为山西省“十四五”转型出雏型贡献文旅力量，以优异成绩向建党100周年献礼。（图片由山西文旅集团提供）