【人民訪談】王文保：轉型蹚路 做好山西文旅“大文章”

文化旅游業是山西重點打造的戰略性支柱產業。近年來，山西堅持以文促旅、以旅彰文，全力推動文旅融合。伴隨山西國資國企改革同步誕生的山西省文化旅游投資控股集團有限公司，無疑承擔著推動全省文化旅游業快速發展的龍頭領軍作用。開局“十四五”，面對新形勢，剛剛完成二次改革的山西文旅集團，如何在“轉型蹚新路”征途中一往無前，做出新業績、交出新答卷？ 全國“兩會”前夕，人民網記者專訪了山西文旅集團黨委書記、董事長王文保。

自我革命，實現“七個關鍵突破”

2020年4月30日，山西省委書記樓陽生在文旅集團調研，聽取山西文旅數字體驗館有關情況介紹

【人民網】：文旅集團與山西新一輪國資國企改革相伴而生。您帶領文旅集團一步一個腳印，扎實走好新征程上的每一步，走過了艱辛而奮進的三年。三年之后，文旅集團解決了哪些老大難問題？

【王文保】：過去的三年，是文旅集團強基筑本、奮楫爭先的三年。在山西省委、省政府的正確領導下，文旅集團堅持在艱難中探索、在困境中求變、在創新中發展，圍繞“示范引領做旗艦、夯實基礎煉勁旅”目標要求，以自我革命的決心、真刀真槍的措施和久久為功的堅持，解決了一系列制約集團轉型發展的“卡脖子”問題，主要體現在“七個關鍵突破”：

在破解“總體資產不優質、經營壓力巨大”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“短貸長投、本利滾貸，債務結構不合理”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“負債率居高不下、金融風險集聚”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“投資結構不平衡、項目管理不科學”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“歷史遺留問題多、嚴重制約發展”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“文旅資源獲取難、主業不突出”的問題上取得關鍵突破﹔在破解“組織架構繁冗、內部無序競爭”的問題上取得關鍵突破。

2020年4月30日省委書記樓陽生赴文旅集團調研，並在后續的工作中多次對集團的工作作出批示安排。可以說，黨中央對山西轉型綜改的堅定部署、省委省政府大力培育文旅旅游支柱產業的堅定決心，極大地提振了文旅集團 “實現新發展、開創新局面”的信心、帶來了“堅定做強主業、主動實踐轉型”的新機遇。

上馬主業項目，創造“文旅速度”

太行一號旅游公路0km標志文化驛站

【人民網】：2020年是極不平凡的一年，在應對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，奮力開創改革發展穩定局面的形勢下，2020年山西文旅集團交出了哪些答卷？

【王文保】：在新形勢下，文旅集團黨委緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照年初黨委確定的“八個持續、四個完善”“七個方面”工作的要求，堅定不移抓改革，攻堅克難促轉型，為文旅集團實現跨越發展奠定了堅實基礎：

在共克時艱的奮斗實踐中，做出業績、交出答卷。上半年受疫情影響，景區、酒店、演藝產業基本處於停業狀態，在收入同比下降90%以上的情況下，下半年各所屬企業充分激發運營創效能力，採取超常規舉措，全力彌補疫情耽擱任務進度，全年實現營業收入151.8億元，工業增加值9億元，圓滿完成了省國資運營公司下達的各項任務指標﹔集團2020年再次蟬聯入選中國旅游企業20強。

在革舊立新的持續深化中，構建產業集成格局。全面落實“根上改、制上破、治上立”要求，積極推進“二次改革”，組建完成八大產業板塊，基本組織架構初步搭建。

在項目布局的高效推進中，提升文旅主業優勢。聚焦主業發展、強化項目支撐，全年完成項目投資33.37億元，一批續建項目順利完工，一批新建項目正在開展。2020年是集團主業項目集中上馬的一年，可以說，文旅集團創造了“文旅速度”，文旅主業基礎進一步得到拓展。

在創新賦能的探索挖掘中，形成產業核心優勢。文旅集團2020年研發投入1270.52萬元，申請專利19項，申請軟件著作權12項，承擔省部級課題2項，以科技創新推進企業發展。

完成二次改革，開啟嶄新文旅時代

娘子關關城

【人民網】： 2020年山西文旅集團完成了二次重大改革，確立了新發展理念：創新文旅融合，創造美好生活。二次改革之后，文旅集團呈現出怎樣的新面貌、新狀態？

【王文保】：為深入貫徹落實省委省政府“加快把文旅業培育成山西省戰略性支柱產業”的戰略部署，根據省政府2019年第42次常務會議精神，山西文旅集團全力推動二次重組改革，提升企業競爭力和影響力。成立了二次重組改革領導組，全面摸底調研基礎上制定了《二次重組改革實施方案》，明確了路線圖和時間表。

根據集團公司所屬企業的業務類別，本著“專業化重組、板塊化管理、市場化運營”的思路，打破原有架構，整合形成了“文化旅游產業集成、智慧旅游信息化、金融服務”三大平台和“景區開發、酒店管理、智慧旅游、康養產業、綜合能源、產融結合、海外園區、資產管理”八大板塊10戶二級子公司的發展格局。

經過二次重組改革，山西文旅集團實現了“集團總部管資本、定戰略，二級板塊公司管經營、定策略，三級實體公司做實業、創利潤”的“品字架構”構建完成，使集團業務格局更清晰，板塊更專業，切實提升了文旅集團的精細化管理水平，提高了企業管控力、競爭力和發展活力。

截至目前，集團企業戶數由組建之初的358戶壓減至今天的190戶，實現了戰略性重組重塑，開啟了嶄新的文旅時代。

調整優化結構，全面實施“13486”戰略

由山西省文旅集團開發建設的孟母養生健康城項目，打造最完善、最人性化的“養身、養心、養老、養靈、養病”的文化健康產業園區

【人民網】：“十四五”時期，文化旅游業將迎來高速增長。唯有正視問題、直面困難，明確定位、理清思路，企業才能真正實現高質量發展。那麼，文旅集團的“十四五”戰略發展思路有哪些？

【王文保】：公司未來的總體目標是成長為國際知名、國內一流的文旅綜合運營商。以產業、資本和科技為輪子，進行戰略協同，相生互動，再造業務板塊、變革經營模式、優化管理體制、創新投融資機制、強化人才支撐，不斷發掘探索融合新方向，全局性高效配置資源，形成產融之間相互依存、相互促進的關系。積極參與、主導以文化和旅游相關內容要素的投資布局，形成共創、共享、共贏、共同發展的戰略協同生態圈，逐步實現打造具有國際知名、一流文旅綜合運營商的目標。

文旅集團在認真研判形勢的基礎上，以結構調整優化為主線，提出了“13486”的發展戰略：

“1”是堅定“一個目標”，即將文旅集團打造成為山西文旅產業發展的“旗艦”和國內外文化旅游市場的“勁旅”。

“3”是明確“三個發展思路”，即推動實施“數智文旅、品牌文旅、創新文旅”。

“4”是打造“四個平台”，即開發運營平台、 投融資平台、智慧旅游平台、創意策劃平台。

“8”是建設“八大板塊”，形成以景區運營、康養板塊為支柱產業，智慧旅游、產融、酒店板塊為支撐產業，海外、綜合服務、資產管理為戰略產業的產業體系，在新一輪文旅產業提質升級中佔領制高點。

“6”是“構建六大保障體系”，通過強化政治、制度、資金、人力、法律、規劃六大保障體系建設，護航集團持續發展。

到“十四五”末，將文旅集團建設成一個產業鏈條更加完整，板塊產業協同效應更加明顯的具有創新力、引領力、競爭力的一流文化旅游產業集團。在資產結構持續優化的基礎上，經營收入達到200億元，利潤達到1億元以上，文旅主業營業收入佔比超過30%，服務游客人數超過1000萬人次/年，力爭實現1個上市公司，實際控股或委托運營管理A級景區數量達15個以上，“十四五”期間始終保持在全國旅游集團 20 強。

黨建統領，制定“解決方案”抓落實

人民網“戰略重組話改革 轉型發展蹚新路”全媒體調研採訪團走進山西文旅集團

【人民網】：2021年是山西“十四五”轉型出雛型的開局之年，也是文旅集團立足長遠發展目標打好基礎、夯實根基的關鍵一年，做好集團轉型發展各項工作意義重大。今年如何開新局、抓落實、蹚新路？

【王文保】：樓陽生書記在省委十一屆十一次全會講：“抓落實關鍵是要有解決方案”。2021年及今后一段時期， 文旅集團將落實省委、省政府及省國資委、省國運公司各項安排部署，落實“十四五”發展戰略及目標的“解決方案”，概括起來就是“三穩、五抓、三牛”。

三穩：堅持“穩”字當先，全力實現穩根基、穩存量、穩主業目標。堅持“穩根基”，不斷提升黨對企業全面工作的集中統一領導能力﹔堅持“穩存量”，切實解決資產、收入、利潤三個層面的結構調整問題﹔堅持“穩主業”，著力推動八大板塊提質升級。

五抓：抓管理提升，形成集團高質量發展氛圍﹔抓項目提質，夯實集團高質量發展根基﹔抓考核倒逼，提升集團高質量發展成效﹔抓創新驅動，積聚集團高質量發展勢能﹔抓風險防控，構建集團高質量發展保障。

三牛：發揚“孺子牛”“拓荒牛”“老黃牛”精神，以干部作風轉變書寫文旅集團改革發展新篇章。

山西文旅集團將以黨的建設為統領，以“黨建質量提升年”為抓手，全面實施“13486”戰略思路，著力推動“數智文旅、品牌文旅、創新文旅”建設，以調結構、穩基礎、強主業為主線，提升管理、推動項目、防控風險、增加效益，一張藍圖繪到底、一心一意謀發展、一以貫之抓落實，不斷提升企業核心競爭力，塑造山西文旅品牌形象，為山西省“十四五”轉型出雛型貢獻文旅力量，以優異成績向建黨100周年獻禮。（圖片由山西文旅集團提供）